andrey_konoval


Андрей Коновал

Солидарность и коллективные действия


Previous Entry Поделиться Next Entry
Официально зафиксировано падение зарплат врачей Удмуртии
andrey_konoval

Ранее я  неоднократно  писал, что статистика, которой региональные власти отчитываются о выполнении "майских указов" президента РФ в части повышения зарплат медиков, - это фикция. Что даже некорректная методология расчета ( на физическое лицо со всеми его двойными и тройными переработками, а не на одну ставку) не объясняет до конца, откуда берутся эти высокие средние зарплаты, которыми хвастаются чиновники и которые повергают в удивление большую часть медработников. Но вот  настал момент, когда мыльный пузырь лопнул и теперь  даже официальные данные впервые фиксируют не рост, а падение зарплат врачей. Произошло это в Удмуртии - в отчётности Росстата по первому кварталу 2016 г.  Можно также говорить уже о срыве  в республике выполнения  "дорожной карты" по повышению зарплат на 2016 год.

Берем на сайте Росстата соответствующий отчёт - за январь-март 2016 года - и обнаруживаем там данные о средней  зарплате врачей в государственных и муниципальных учреждениях  - 34 225 руб. Между тем аналогичный показатель по итогам 2015 года составлял 35 662 руб. То есть падение составило 1 437 руб.
Еще раз  подчеркиваю, что к реальным зарплатам подавляющего числа медработников эти цифры отношения не имеют, однака важна тенденция, впервые зафиксированная официальным статистическим органом.

Отчетность Удмуртстата позволяет также отдельно выделить зарплату медработников, работающих именно в медицинских (а не, например, образовательных) учреждениях. Здесь средняя зарплата врачей несколько выше - 35 990 руб., но падение в сравнении с 2015 годом составило почти такую же сумму - 1 407,5 руб.

Если взять ситуацию с зарплатам всех категорий медработников  (не только врачей , но и среднего и младшего медперсонала), то средний показатель со всеми переработками, совместительствами  и совмещениями должностей, демонстрирует даже некоторый рост в абсолютных цифрах - с 21 534 руб. за 2015 год, до 21 922,6 в первом квартале 2016 г.  При этом, основную прибавку тут демонстрирует младший медперсонал - якобы зарплаты у него выросли  с 13 до 14,35 тыс. руб. Однако тут, скорее всего, рост связан с тем, что часть санитарок в стационарах переводят в разряд уборщиц, зарплаты которых просто исключаются из отчетности по "дорожным картам".

В целом же  можно говорить о  наметившемся провале выполнения президентского указа №597 в Удмуртии. Причём даже по официальным данным. (О реальной картине с зарплатами медиков в Удмуртии будет сказано ниже).



 В "дорожной карте" , принятой  Распоряжением от 01.04.2013 г. № 209-р Правительства УР и утвержденной федеральным центром,  средняя зарплата врачей Удмуртии в 2016 году должна составить уже 159,6% от средней заработной платы по региону.

Так ли это?

По данным Удмуртстата в первом квартале средняя зарплата в Удмуртии составила  25 347 руб. Соответственно в настоящее время средняя  зарплата врачей  должна уже составлять более 40 тыс. руб., что на 6 тыс. больше достигнутых 34 225 руб.

Аналогичная ситуация  по   зарплатам среднего и младшего персонала.

По дорожной карте средний медперсонал (медсестры, фельдшеры и др.) должны получать 86,3% от средней по региону, то есть - около 21 874,5 руб. Это на две с лишним тысячи больше  показателей, зафиксированных Удмуртстатом (19 581,3 руб.).

Младший персонал должен был бы в среднем получать 17 956,35 руб., в то время как статистика фиксирует 14 261,3 за первый квартал 2016 г.

Никаких  индексаций зарплат медикам  в текущем году власти Удмуртии не обещают, и не планируют. Более того, изменив с 1 января 2016 года  структуру зарплаты медикам путем увеличения оклада с одновременным снижением компенсационной и стимулирующей части зарплаты,  правительство республики, похоже, прокатило младший медперсонал  с  реальным повышением зарплат на ставку через индексацию МРОТ с 1 января и с 1 июля 2016 г.  (Этот вопрос, впрочем, надо будет изучить более детально).

Из медучреждений Ижевска, Сарапула, Глазова  в профсоюз "Действие" в последние недели поступает паническая информация со ссылкой на высказывания  администрации, что из-за дефицита региональной программы ОМС деньги на зарплату у кого-то заканчиваются уже в июне, у кого-то в сентябре или в октябре. Под этим предлогом сокращают стимулирующие, доплаты за совмещения и расширение зоны
обслуживания, убирают совместительства, вводят депремирование.

Вот, например копия Протокола заседания Экономического совета 2-й городской больницы в Ижевске.




Что мы видим?

1. Принимается  решение из-за снижения финансирования работы стационара региональной программой ОМС  сократить штат сотрудников и коечный фонд на 20 коек.  "Оптимизация" больниц города таким образом продолжается, причем депутатов Городской думы г.Ижевска и Госсовета УР об этом вот решении никто не информировал.

2. Вопреки нормам Трудового кодекса с 1 июня во второй городской не собираются доплачивать за дополнительную работу, которая ложится на сотрудников в связи с вакантыми рабочими местами..

3. За замену временно отсутствующего коллеги (отпуска, болезни) медикам собираются доплачивать только 30%.

Неудивительно, что эти решения руководства больницы вызвали бурю возмущения в коллективе, зарплата которого уже упала в первые месяцы 2016 года в сравнении с прошлым годом в полтора-два раза.


Только в апреле-мае, рассказывают сотрудники,  из больницы уволились по собственному желанию три участковых терапевта, процедурная медсестра (поле того как получила зарплату 8 тыс. руб.) и заведующий эндокринологическим отделением.

Сейчас население 30-ти участков  2-й городской больницы обслуживают лишь 13 терапевтов, то есть коллектив участковый службы вынужден работать с двойной нагрузкой без всякого адекватного вознаграждения.  На руки сейчас участковые врачи получают порядка 24 тыс. руб, в то время как в 2014-2015 гг. их зарплата, при условии  приема населения со второго участка могла составлять и порядка 35-40 тыс. руб.

Участковые медестеры без стажа получают на руки 12-13 тыс. руб., с категорией и длительным стажем - порядка 17-18 тыс. но это тоже с переработкой на втором участке.
Вроде как не самая плохая для Удмуртии зарплата, но надо понимать, что это фактически это работа с двойной, а то и тройной (в пики заболеваемости) нагрузкой.

Неудивительно, что  в прошедший понедельник сотрудники поликлиники составили коллективное обращение в прокуратуру, под которым подписалось 40 человек - участковые терапевты, медсестры, узкие специалисты

Из заявления  Прокурору Удмуртской Республики Панову В.С.:

"Просим органы прокуратуры пресечь нарушения прав сотрудников БУЗ УР «Городская клиническая больница № 2 МЗ УР».
С января 2016 года по настоящее время уменьшилась заработная плата медицинских работников (медицинских сестёр, участковых терапевтов, узких специалистов) по сравнению с 2014, 2015 годами.
Заработная плата стала меньше для многих сотрудников в полтора, а некоторых - и в 2 раза при сохранении прежнего объёма выполненной работы.
С апреля 2016 года отменена двойная оплата труда за работу в субботний (выходной) день. Работников не известили о данном решении администрации, несмотря на то, что люди отработали данные смены, а им ничего не заплатили.
С июня 2016 года отменяются все доплаты (выплаты) работникам, совмещающим свободные должности, а также за увеличение объема работы.
У участковых терапевтов, участковых медицинских сестер снимают положенные им стимулирующие выплаты (доплаты).
Также отсутствует обеспечение канцелярскими товарами (клей, ручки), спец. одеждой, спец. обувью, тонометрами, не в каждом кабинете имеется принтер.
В то же время, на вопросы главному врачу БУЗ УР «Городская клиническая больница № 2 МЗ УР» Нечипуренко Владимиру Николаевичу по поводу размера заработной платы, стимулирующих выплат, доплат, нам давался всегда один ответ: «Денег у учреждения нет!»".


Под обращением в прокуратуру против  незаконного снижения зарплаты подписались 40 сотрудников ижевской городской больницы №2.

Не менее драматично развивается ситуация с заработной платой медработников в Сарапуле, где завершился процесс объединения трех медучреждений в рамках Сарапульской городской больницы №1. Многочисленные массовые митинги и пикеты, возражения городских депутатов, личные встречи и представителей  профсоюза "Действие" с министром здравоохранения УР Д.Чуршиным, главой правительства  УР В.Савельевым не остановили процесс оптимизации и массового сокращения коек.

В мае  гражданскими активистами Сарапула был получен  ответ из Минздрава РФ  на обращение с тысячами подписей горожан  с просьбой остановить процесс сокращения коек и увольнения медработников. Чиновник, готовивший ответ, сообщает, что он подготовлен на основе запросов, сделанных Минздравом -  скорее всего, в СГБ №1 или в Минздрав Удмуртии. Вот какими данными по зарплатам отчитывается администрация  СГБ №1 перед вышестоящими инстанциями:




Во-первых, не совсем понятно почему здесь используются "прогнозные целевые значения" "дорожной карты", соответствующие уровню  2015-го, а не первого квартала 2016 года.

Во-вторых, рядовых сотрудников СГБ №1 при знакомстве с приведенными цифрами средних зарплат по медучреждению, рабирает нервный смех. " Мы - медсестры участковой службы, -  рассказали сотрудницы, - и считается, что у нас самая высокая зарплата среди медсестер в больнице, поскольку  у нас сохранилась (пусть и с депремированием),  стимулирующая выплата за "участковость" (5 тыс. у медестры и 10 тыс. руб. у врача-терапевта). И при этом с переработкой мы получаем порядка 16 тысяч. У среднего медперсонала других подразделений - медсестер, лаборантов - зарплата составляет от 8 до 14 тыс.  В письме написано, что санитарки получают 14 с половиной тысяч руб., в то время как нам известны санитарки, получающие всего  6 с половиной тысяч".

Насчет 35 510 руб. средней зарплаты у врачей, сотрудники также лишь строят догадки.  Есть отдельные работники, которые работают с тройной  нагрузкой - обслуживая, например, два участка и дежуря в стационаре по ночам. В этом случае зарплата может достигнуть более 50 руб., но это  исключение из правила.  Большинство тех же участковых терапевов получает с переработкой не более 30 тысяч.

Не исключено, что средняя зарплата в 38,5 тысяч формируется, например, и путем включения в расчет представителей администрации, сидящих на нескольких врачебных ставках и получающих свою долю доходов от оказания платных услуг.

В ноябре, если не ошибаюсь, прошлого года, я присутствовал на встрече "партхозактива" медучреждений с заместителем министра здравоохранения УР  Натальей Перевозчиковой. Встреча была посвящена внедрению новой системы оплаты труда с января 2016 года. Я обратил внимание заместителя министра, что вводимые изменения приведут к падению заработной платы, как минимум участковой службы, а на самом деле большинства медработников. Наталья Николаевна отвечала, что даже если это случится,  в 501-м постановлении правительства есть пункт об обязательной  доплате в таких случаях до уровня зарплат 2015 года при условии сохранения того же объема работы.

Я выразил сомнение, что этот пункт будет реализовываться должным образом. Так вот - во второй горбольнице в расчетках сотрудников этот пункт присутствует, но доплата не компенсирует потери в зарплате с 2015 года.

В Сарапульской ГБ №1 главврач Елена Галанова, похоже, про данный пункт в правительственном постановлении вообще не знает, поскольку в расчётках сотрудников, потерявших от 2-3 и более тысяч в зарплате, данная строка  просто отсутствует.


  • 1
держите в курсе. Но администрация ничего не боится

  • 1
?

Log in

No account? Create an account