?

Log in

No account? Create an account

andrey_konoval


Андрей Коновал

Солидарность и коллективные действия


Верхняя запись О блоге
andrey_konoval
В блоге освещаются темы защиты социально-трудовых, жилищных, образовательных и иных прав граждан, а также некоторые общественно-политические сюжеты и проблемы системы здравоохранения РФ.

"Гробы на колесах" отремонтируют и дадут безенчукской "скорой" 2 новых авто
andrey_konoval

6 декабря на Безенчукскую постанцию (Самарская область), где активисты профсоюза "Дейстие" требовали заменить разваливающиеся автомобили скорой помощи, прибыла замминистра здравоохранения области Татьяна Сочинская . Руководство областной "скорой" (СОССМП) пригнало в это утро на подстанцию два приличных автомобиля из других районов, а "катастрофические" безенчукские машины оказались убраны с глаз долой: одна - на вызове, одна (с вылетевшим недавно рычагом коробки передач) объявлена подготовленной под списание, одна в кои-то веки была отогнана на ремонтную яму на территории другого медучреждении.






На фото (в центре) замминистра здравоохранения Самарской области Татьяна Сочинская и председатель профкома МПРЗ ДЕЙСТВИЕ на Безенчукской подстанции скорой помощи Мария Абрашкова.

Уловка с "подменой" автомобилей поначалу дала эффект. Татьяна Сочинская, несмотря на объяснения фельдшеров, к началу встречи с коллективом в актовом зале была убеждена, что в нашумевшем видео "Гробы на колесах скорой помощи" были показаны машины, уже снятые с линии и ожидающие списания, а не те, на которых работают выездные бригады.





Машины Безенчукской подстанции (съемка 27 ноября 2018 г.)




На том же самом месте - автомобили, пригнанные к приезду замминистра с других подстанций (съемка 06 декабря 2018 г.).

- Внешний вид у автомобилей не такой, как вы это в Интернете показали, вы это специально сделали... - сказала заместитель министра.

Эти слова вызвали шквал возгласов:
- Нет! Мы на них ездим! Вам просто их не показали! По номерам смотрите!

- Это наши "уазики", на которых мы работаем! - подтвердила председатель профкома МПРЗ "Действие" Мария Абрашкова.

Активисты постарались донести до чиновницы остроту ситуации.

- Недавно из-за неисправной тормозной системы на самой тихой скорости нас развернуло поперек дороги! И другие много подобных случаев могут рассказать! - заявила одна из сотрудниц.

- Мы валяемся в мороз на улице, ремонтируем, лежа на снегу. У нас даже ремонтной ямы нет, если яму дадут в ЦРБ, то это уже просто наслаждение какое-то. Но у них там свои автомобили, нам оттуда быстро выгоняют, - сообщил присутствовавший на встрече водитель.





- У меня понимание есть, что автомобили постоянному ремонту у вас не подлежат, за ними следят лично водители, а не механики, и лично они принимают решение - ехать или не ехать. Ремонтного помещения у вас нет, - констатировала Татьяна Сочинская. - Сейчас для области приобретено 38 новых автомобилей, четыре из них планируется выделить Самарской областной ССМП, из них один точно отдадим Безенчукской подстанции еще до конца года, и, возможно, решим вопрос еще по одному автомобилю. Старые автомобили отдадим на экспертизу, пусть технические специалисты решат - стоит ли их ремонтировать или списать.

В тот же день, это обещание было зафиксировано еще более четко на официальной инстаграм-странице Минздрава Самарской области - minzdrav_63.






В публикации, посвященной событиям на Безенчукской подстанции, в частности, сообщается: "По поручению министра [здравоохранения Самарской области] до конца года на подстанцию будет выделено 2 автомобиля... Администрации станции поручено провести диагностику каждого автомобиля, организовать списание нерабочих машин. По итогам встречи будут приняты управленческие решения".

Татьяна Сочинская после личного осмотра помещений подстанции, убедилась в несоответствии условий рабочего места выездных бригад действующим санитарным нормам и правилам, о чем тоже сообщалось в коллективном обращении сотрудников. На этот счет также были даны соответствующие поручения администрации.



Звериные порядки в Звериноголовской больнице
andrey_konoval
Публикую видео с записью разговора незаконно уволенной санитарки Светланы Адаменко со специалистом по кадрам Звериноголовской районной больницы (Курганская область). Для тех, кому лень смотреть ролик, излагаю суть - в ходе перепалки кадровичка заявляет, что Государственная инспекция труда по Курганской области, выдавшая предписание восстановить сокращенную сотрудницу на работе, "нам не указ". "Они нам не указ!" - несколько раз повторяет она понравившуюся мысль, ссылаясь на позицию вышестоящего начальства. Ранее Светлану вместе с другими санитарками перевели в уборщицы, а когда она осмелилась рассказать об этом в прямом эфире ОТР, просто уволили под предлогом сокращения штатов.


Историю о том, как санитарок в Курганской области переводили в уборщицы, а самую строптивую уволили, мне рассказали сотрудники Общественного телевидения России (ОТР), когда пригласили обсудить эту ситуацию 12 ноября в программе "ОТРажение".
Вот запись
этого прямого эфира

Там я немного осветил вопрос незаконности распространенной в последнее практики переименования должностей младшего медицинского персонала в "уборщики служебных помещений" при сохранении прежних должностных обязанностей, включающих в себя уход за пациентами и т.п. Ну и, конечно, еще в ходе подготовки к эфиру связался со Светланой Адаменко и ее коллегами - "санитарками-уборщицами".

Они рассказали мне, что сейчас в больнице назревают новые незаконные сокращения. Профсоюз "Действие" не оставит это без своего внимания.

Ну и, конечно, мы не можем оставить без поддержку Светлану, которую незаконно уволили. Уволил ее вот этот господин - главврач Алексей Руснак.

На фото - главврач Звериноголовской ЦРБ Алексей Руснак, которому государственные надзорные органы и законы государства Российского "не указ".

Самое вопиющее в этой истории то, что еще в несколько месяцев назад Государственная инспекция труда в Курганской области выдала предписание работодателю Звериноголовской ЦРБ отменить приказ о незаконном увольнении. Основания для этого были. При проверке по жалобе Светланы выяснилось, что администрация не провела "конкурсный" отбор кого уволить, кого сократить. Между тем Трудовой кодекс предусматривает, что преимущество в сохранении своего рабочего места при сокращении штатов имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. Светлана всегда считалась одной из наиболее добросовестных работниц с многолетним опытом работы. Более того, она единственная из коллег имеет свидетельство о профессиональном обучении по должности "Младшая медицинская сестра по уходу за больными" .


Фрагмент предписания Гострудинспекции об отмене приказа об увольнении.

Впрочем, понятно, почему была нарушена процедура сокращения штатов. Главврачу Руснаку, как представляется, надо было уволить именно Светлану, осмелившуюся вынести сор из избы и позвонить на прямую линию эфира ОТР.
Именно поэтому на текущий момент - 19 ноября 2018 г. - не исполнено и предписание Гострудинспекции. Похоже, кто-то решил, что в Звериноголовской больнице правит не закон, а звериные порядки: кто сильнее - тот и прав.
После выхода в свет программы "ОТРажение" пошла кое-какая движуха. В больницу на следующий день приехал губернатор Курганской области и врио директора Департамента здравоохранения Курганской области Лариса Кокорина. И даже прозвучали какие-то обнадеживающие обещания и распоряжения.
Однако уже после высокого начальства отъезда Светлане было заявлено, что ее могут принять только заново - на другую должность и только на полставки. А другим уборщицам сообщили, что будут новые увольнения.

В этой ситуации сегодня утром мною, как сопредседателем МПРЗ "Действие", было направлено обращение в Государственную инспекцию труда в Курганской области.

В частности, в обращении были предложены следующие меры:

1. Признать Адаменко С.Б. потерпевшей по делу об административном правонарушении в связи с незаконным увольнением.

2. Рассмотреть данное дело об административном правонарушении с участием потерпевшего, т.е., Адаменко С.Б., участием, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.25.2 КоАП РФ.

3. Возбудить административное производство, провести проверку и привлечение к административной ответственности виновных должностных лиц ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» к административной ответственности по факту незаконного увольнения Адаменко С.Б..

4. В случае, если административное дело уже было возбуждено, прошу сообщить о его результатах.

5. Провести проверку и привлечение к административной ответственности виновных должностных лиц ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» по факту неисполнения предписания Государственной инспекции труда в Курганской области об отмене приказа №406-К от 29.05.2018 г.

6. Обратиться с Представлением в Правительство Курганской области (работодатель главного врача) для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности главного врача ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» Руснака А.М., а также иных виновных должностных лиц.


Кстати, согласно ч. 23. ст. 19.5 КОАП РФ, невыполнение предписания Гострудинспекции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Главврач Алексей Руснак, таким образом, сильно рискует.

Резолюция сегодняшней акции протеста у стен Минздрава РФ
andrey_konoval

Это пока  проект резолюции, потому что акция начнется в 12:00 14 октября. Но в 13:00 она будет уже принята. Выкладываю для оперативности работы со СМИ. Позже выложим в официальных группах оргкомитета акции и на сайте профсоюза "Действие".

РЕЗОЛЮЦИЯ АКЦИИ 14 ОКТЯБРЯ
«ЗА – достойную медицину! ПРОТИВ – лжи и коррупции!»
(г. Москва, 14.10.2018, на Неглинной улице перед Минздравом России)
Здоровье населения – неотъемлемое условие благосостояния государства, так как именно уровень здоровья во многом определяет работоспособность нации. Соответственно, система государственного здравоохранения должна занимать одно из главных мест при распределении государственного бюджета, а внутренняя политика государства – быть направлена на сохранение, поддержание и постоянное развитие медицины.
Попытки «оптимизировать» систему здравоохранения РФ в 2012-2018 гг. привели к резкому снижению количества больниц, сокращению высококвалифицированных кадров, росту объемов "теневых" медицинских услуг, к служебным злоупотреблениям и социальной напряженности.
Согласно ст. 41 Конституции России медицинская помощь является бесплатной для граждан, однако в настоящее время программа госгарантий бесплатной медицинской помощи носит в значительной степени декларативный характер, так как не обеспечена в полном объеме финансовыми средствами. Дефицит средств покрывается вынужденными расходами пациентов на оплату лекарств и медицинских услуг, а также огромными трудовыми сверхнагрузками на работников здравоохранения. Социальные  гарантии медработников (дополнительные отпуска, надбавки за вредность и особые условия труда) сокращаются, задачи «майских указов» 2012 г. по повышению зарплат бюджетников и сохранению кадрового потенциала в социальных отраслях выполнены лишь на бумаге, государственные медучреждения оказались в многомиллионных долгах и вынуждены и дальше увольнять сотрудников, организовывать приписки, «экономить» на лекарствах и  обследованиях пациентов. Обеспечение медучреждений поставками лекарств, оборудования, расходных материалов давно стало рутинной сферой коррупции. «Псевдостраховая» модель здравоохранения приводит к изъятию из медицины необходимых средств в интересах  частных страховых компаний, к отвлечению  врачей от  лечебной и профилактической работы, служит воротами для дальнейшей коммерциализации отрасли.
Состояние системы здравоохранения оказывает прямое влияние на продолжительность жизни. В большинстве регионов страны продолжительность жизни мужчин составляет меньше 65 лет, а в трех регионах — меньше 60 лет. По итогам реформы, по оценкам экспертов,  до  пенсии не доживут 40% мужчин и 20% женщин, однако руководство страны, несмотря на многочисленные народные протесты, утвердило повышение пенсионного возраста, что грозит еще большими проблемами в сфере поддержания здоровья граждан. Воспользоваться своим правом на досрочную пенсию с учетом выработанного стажа медики теперь могут лишь с пятилетней отсрочкой. Это при том, что по имеющимся данным, продолжительность жизни врачей в среднем на 15 лет короче, чем у пациентов, а уровень смертности в возрасте до 50 лет на треть выше, чем в среднем по стране.
Независимые объединения медработников  - Альянс Врачей, профсоюз «Действие», Лига защиты врачей - выражают крайнюю озабоченность, отсутствием четкой и структурированной программы вывода системы здравоохранения из глубокого кризиса.
Мы призываем профессиональное медицинское сообщество и всех граждан консолидироваться вокруг нашей программы требований во имя здоровья нации.
Мы призываем к Всероссийской общественной кампании «ЗА – достойную медицину! ПРОТИВ – лжи и коррупции!»
МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Законодательно закрепить государственное финансирование системы здравоохранения  в размере не менее 6% ВВП.
2. Исполнять в полном объеме государственные гарантии по лекарственному обеспечению пациентов.
3. Исключить оказание платных медицинских услуг в  государственных медучреждениях, обеспечив их всем необходимым для полноценной работы.
4. Прекратить занижать тарифы и объемы медицинской помощи в программах госгарантий.
5. Удалить частные страховые компании из системы ОМС как нефункциональное, паразитическое звено. Перейти от «псевдостраховой» к бюджетной модели системы здравоохранения.
6. Отказаться от повышения пенсионного возраста, бьющего  по  здоровью населения и  фактически отменяющего право большинства  медработников на досрочную пенсию «по выслуге лет».
7. Снизить объем документальной отчетности в работе врачей не менее чем в 2 раза, освободив время для работы с пациентами и повышения квалификации.
8. Установить  федеральными нормами единую систему должностных окладов медицинским работникам по квалификационным группам с ежегодной индексацией: минимальные должностные оклады врачей в регионах должны составлять не менее 100% от средней заплаты по стране, среднего медперсонала – 75%, младшего медперсонала – 65% (в Москве и Санкт-Петербурге – расчет должностного оклада всех категорий медработников от средней по субъекту РФ).
9. Доплату за сверхурочную и дополнительную работу исчислять с учетом всех  компенсационных и стимулирующих надбавок, а не только окладов.
10. Ввести  на федеральном уровне единые правила системы оплаты труда для государственных и муниципальных медучреждений, которые обеспечат прозрачное и справедливое распределение  фонда зарплаты.
11. Установить методику расчета средней зарплаты бюджетникам по «майским указам» 2012 года из расчета на одну ставку, а не физическое лицо. Увеличить целевые показатели зарплаты для среднего медперсонала до 130% от средней по региону.
12. Остановить массовые и повальные сокращения санитарок, полноценно обеспечить медучреждения младшим медицинским персоналом.
13. Прекратить сокращение штатов и массовые увольнения медработников в целях «экономии». Сделать обязательными рекомендуемые штатные нормативы Минздрава РФ для всех регионов и медучреждений страны в качестве минимального стандарта.
14. Восстановить возможность прямого  приема  пациентов узкими специалистам по профилю заболевания при первичной медико-санитарной помощи. Обеспечить пациентам оперативное  проведение анализов и обследований, прием специалистов в законодательно установленные сроки.
15. Обеспечить доступность первичной медико-санитарной помощи по месту жительства. Прекратить уничтожать сельские больницы и фельдшерско-акушерские пункты.  Возобновить работу «оптимизированных» медучреждений, в том числе в Москве, где больницы закрывались под видом неэффективных после превращения их в филиалы.
16. Остановить трудовые перегрузки и сверхэксплуатацию медработников, ввести на федеральном уровне  обязательное нормирование труда с учетом физических и психоэмоциональных  возможностей сотрудников, а также  прав пациентов на качественную медицинскую помощь.
17. Увеличить допустимое время приема одного пациентов в поликлиниках, вернуть на приём медсестёр, обеспечить исполнение нормы количества населения на участке (терапевтическом – не более 1700 человек, педиатрическом – не более  800 детей).
18. Вернуть все  социальные гарантии медработникам (дополнительные отпуска, надбавки за вредность), сокращенные путем некорректного и бесконтрольного проведения спецоценки условий труда (СОУТ).
19. Обеспечить полное укомплектование состава выездных бригад скорой помощи медицинскими работниками,  восстановить  прежние нормы количества выездных бригад исходя из численности населения, прекратить ликвидацию  специализированных бригад.
20. Восстановить бесплатную обязательную интернатуру, повысить возможности для выпускников государственных медицинских вузов получить профильную специализацию, увеличить количество бесплатных мест в ординатуре до 50%.
21. Остановить конъюнктурную и предвзятую кампанию уголовных преследований врачей  в связи с профессиональной деятельностью.
22. Направить острие  борьбы с коррупцией в здравоохранении на сферу подрядов и поставок, приводящих к миллиардным расхищениям средств.
23. Ввести уголовную ответственность за нападения на медицинских работников при  исполнении ими профессиональных обязанностей в объеме наказаний за нападения на представителей власти (законопроект в версии Минздрава РФ).
24. Уголовно преследовать должностных лиц исполнительной и законодательной власти, фондов ОМС, чьи действия (бездействие) повлекли недофинансирование здравоохранения, недостаток кадров, лекарственного  и иного обеспечений медучреждений.
25. Провести всероссийский референдум о введении целевого социального налога на ресурсную ренту, который обеспечит добавочное финансирование государственного здравоохранения и иных расходов социальной сферы.
Контакты для СМИ и активистов: 89262804202 (Анастасия Васильева - МПРЗ «Альянс врачей»), 89199149866 (Андрей Коновал - МПРЗ «Действие»), zdravprof@gmail.com


Акция медиков и пациентов у стен Минздрава РФ пройдет 14 октября
andrey_konoval
Врачи  и пациенты обойдут запреты московских властей на митинги в центральной части города флешмобом "Резолюция в плакатах", который пройдет 14 октября в рамках согласованного пикета у стен Минздрава России.  Напомним, что ранее  три профессиональных организации медицинских работников – профсоюз «Действие», Альянс врачей и Лига защиты врачей - приняли решение о проведении  в столице массовых акций по острым проблемам  здравоохранения.  Правительство Москвы отказало организаторам  в согласовании всех заявок на митинги и шествия в центре города, но активистам все-таки удалось официально  согласовать в одной из столичных префектур пикет у  здания Министерства здравоохранения на Неглинной улице.



Поскольку в рамках пикета зачитывать резолюцию  для голосования запрещено , ее требования  - все 15 пунктов - будут размещены на плакатах.  "Один плакат - одно  требование. -  комментирует ситуацию  сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения Андрей Коновал.  - Эти 15 требований - своего рода  программа в защиту  общественного здравоохранения, сформулированная нами  по результатам работы с тысячами обращений  из всех  регионов страны. Это чаяния простых врачей, медсестер, фельдшеров, санитарок,  водителей скорой помощи, обычных пациентов, которые в отличие от высокопоставленных бюрократов и богачей не понаслышке знают, в каком  печальном состоянии сейчас находится система медицинской помощи, предназначенная для большинства граждан. В число требований входит  протест  против  повышения пенсионного возраста, которое  фактически отменяет пенсию по выслуге лет для медиков и нанесет дополнительный удар по здоровью нации".
Независимые профсоюзы намерены акцией 14 октября дать старт Всероссийской кампании "«ЗА – достойную медицину! ПРОТИВ - лжи и коррупции!"  "К нам уже обращаются люди - медики, пациенты, гражданские активисты  из разных регионов - спрашивают, когда будет митинг в их  городе, как они могут принять участие в его организации", - говорит  председатель Альянса врачей Анастасия Васильева. - Не сомневаюсь, что и 14 октября поддержать нас  к Минздраву придет большое количество людей".
Уличные выступления в разных городах запланированы на ноябрь,  но создание  координационной сети кампании в регионах начнется уже  сразу после 14 октября.  От идеи митинга в Москве организаторы не отказываются, при этом настаивают, что акция должна проходить в центральной части, а не в  лесопарке или на окраине города, куда отправляют врачей чиновники.
"Нам  были даны отказы под абсурдным предлогом того, что проведение митинга в тысячу человек будет мешать людям отдыхать у фонтана, препятствовать пешеходам, нарушать их право на доступ к жилищу и так далее, - говорит Андрей Коновал. - Мало того, что это неправда (мы в выборе места все этим моменты  учитывали), но подобные действия буквально противоречат позиции Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2018 года № 28, где говорится, что «неудобства, вызываемые проведением публичного мероприятия, для граждан, не участвующих в нем, а также предположения органа публичной власти о возможности возникновения указанных неудобств сами по себе не могут являться уважительной причиной для изменения места публичного мероприятия". Чиновники, с нашей точки зрения,  грубо нарешают закон, боясь резонанса, которая будет иметь  массовая акция протеста. Нам  с трудом - только через префектуру Центрального административного округа г. Москвы удалось согласовать пикет у Минздрава России. Давайте воспользуемся этой площадкой, чтобы  заявить о наших требованиях!"
Напомним основные   темы, которые планируется поднять в рамках Всероссийской кампании "За достойную медицину!"
1. Невыполнение «майских указов», низкие заработные платы медработников в регионах, дискриминационные зарплаты во многих федеральных медицинских и научных учреждениях.
2. Негативные аспекты реформирования и «оптимизации» московских медучреждений, ударившие по пациентам (удаленность от места жительства, неудобная логистика, несвоевременность многих исследований и консультаций специалистов и др.).
3. Коррупция, отнимающая средства у сферы здравоохранения.
4. Сокращения штатов, массовые увольнения сотрудников в целях «экономии» и коммерциализации.
5. Необоснованные уголовные преследования медработников.
6. Финансовый «террор» медучреждений со стороны страховых компаний.
7. Трудовые перегрузки, отсутствие эффективного нормирования труда в интересах пациентов и медработников.
8. Системные проблемы скорой помощи (неполный состав выездных бригад, ликвидация специализированных бригад, снижение общего количества бригад, изношенный автопарк и др.).
9. Ликвидация интернатуры и ограничение возможности выпускников вузов получить профильную специализацию (высокая стоимость ординатуры).
10. Низкий уровень финансирования общественного сектора здравоохранения.
Акция 14 октября состоится в сквере  рядом со зданием Минздрава РФ (ул. Неглинная, 25), сбор участников в 11.45, (пять минут пешком от ст. метро "Трубная"). #выходи14 октября
Контакты для СМИ и активистов: 89262804202 (Анастасия Васильева), 89199149866 (Андрей Коновал), zdravprof@gmail.com

Источник: medrabotnik.org

Метки:

Пикетирование Минздрава России
andrey_konoval
Сегодня, 6 октября, состоялось пикетирование комплекса зданий Минздрава России активистами профессиональных организаций медработников (Альянс врачей, профсоюз "Действие", Лига защиты врачей), а также представителями инициативных групп пациентов. В пикете приняли участие 56 человек, к которым в ходе акции присоединялись около десятка сочувствующих прохожих.


Участники держали около десятка плакатов, посвященных острым проблемам российского здравоохранения - массовым сокращением врачей, младшего и среднего медперсонала, недостатку финансирования, коррупции, низкой доступности медицинской помощи, трудовым перегрузкам и др.

Все эти темы активисты планируют также поднять поднять на массовом митинге 14 октября. Точное место митинга еще не согласовано, поскольку московские власти отказывают в его проведении в центральной части столицы власти, что не устраивает организаторов.



Комментируя ситуацию, председатель Альянса врачей Анастасия Васильева заявила корреспондентам:
"Мы хотим, чтобы оптимизация была настоящей оптимизацией. Искажается суть исполнения майских указов: сокращается количество ставок, зарплата медицинских работников увеличивается в основном на бумаге. Уборщицы выполняют работу санитарок, санитарки - медсестер и наоборот, и в итоге страдают больные и качество оказания медицинской помощи. Данные методы не оптимизируют, а наоборот разрушают здравоохранение". Васильева отметила большой отклик на информацию о намерении провести медицинский митинг: "Мы даже не ожидали такого отклика, особенно реагируют регионы, как ни странно. Звонят из регионов и спрашивают: а не будет ли у нас каких-то акций? Больше всего откликнулись, конечно, врачи поликлиник. Один из наших лозунгов сегодня — это „нет 12 минутам на прием“, потому что за 12 минут можно с человеком поговорить, но осмотреть его и вылечить никак нельзя».

Еще одно требование медработников — увеличить финансирование здравоохранения: если повышаются налоги, растут цены на топливо, часть средств из бюджета можно направить на зарплату персонала, восстановление больниц и обеспечение их медикаментами, а также на лечение пациентов. Кроме того, никого не устраивает отмена досрочной пенсии медработников по выслуге лет при хронических трудовых перегрузках.

Зубастая "оптимизация" ижевской стоматологии
andrey_konoval
Грубые нарушения Трудового кодекса по-прежнему являются обычной практикой для многих медицинских учреждений Удмуртии. На этот раз отличились руководители 1-й и 2-й детских стоматологических поликлиник Ижевска, которые подвергаются "оптимизационному" слиянию. Впрочем, судя по отзывам в Сети, и с правами пациентов тут тоже не все благополучно.

В профсоюз "Действие" обратились сотрудники Детской стоматологической поликлиники №1, которые с середины сентября начали получать от  начальства поликлиники странные уведомления.

Вот одно из них:



Как видим, медицинскую сестру предупреждают, что ее должность в 1-й ДСП сокращается с 24 сентября 2018 года, при этом ей предлагают занять вакантную должность в другом медучреждении - в Детской клинической стоматологической поликлинике №2,  - а в случае отказа угрожают увольнением, причем опять же с 24 сентября.

При этом в уведомлении нет ни слова  о гарантиях, предусмотренных Трудовым кодексом для работника  в случае несогласия с переходом на новую  должность в процессе сокращения штатов или ликвидации организации.

Напомню, что  согласно ст. 178 ТК РФ:

"При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен".

Другими словами, если уж  администрация решила уволить сотрудника в связи с сокращением штатов, то он имеет право на выходное пособие в размере среднего заработка.  При этом, пока  работник не найдет  новую работу, он может также  получать это пособие в течение 2, а то и 3 месяцев.

Кроме того, согласно ст. 180 ТК РФ:

"О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения".

Не менее чем за 2 месяца, а не за несколько дней или за неделю!

Уведомление подписано и.о. главного врача 1-й ДСП Станиславом Курсаковым. Каким юридически чудесным образом г-н Курсаков может предлагать работнику в качестве альтернативы должности в другом юридическом лице - остается загадкой.

Подоплека происходящего кроется в Распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 10 апреля 2018 года №386-р.  Этим распоряжением две  детские стоматологии должны были в 4-месячный срок объединены в одну  под названием "Детская клиническая стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Удмуртской республики" .

Сделать это предполагалось путем присоединения 1-й поликлиники ко 2-й. И правда, как  сообщают  источники в ДСП №1, с весны в  ДСП №1 фактически "командует" главврач ДКСП №2  Наталья Пермякова.

По каким-то причинам, "оптимизаторы" не уложились с реорганизацией в 4-месячный срок и теперь пытаются исправить свои просчеты неправовыми механизмами. Ведь если бы объединение поликлиник было проведено, сотрудникам не надо было бы увольняться и оформлять заново трудовой договор.

В самом этом процессе  "увольнения-нового трудоустройства" для работников скрыты  серьезные ловушки.
Во-первых, никаких юридических гарантий заключения нового трудового договора у медиков, уволившихся с первого места работы нет.
Во-вторых, в  новом учреждении действует другое положение об оплате труда, другой коллективный договор - и никаких гарантий, что  условия нового трудового договора не окажутся хуже,  тоже нет.

Кроме того,  источники сообщают о серьезном напряжении  в трудовом коллективе 1-й стоматологии в связи с "оптимизацией". Стоит отметить, что присоединяемая поликлиника гораздо крупнее той, к которой присоединяют: по ОМС здесь обслуживаетcя все население города Ижевска, а ДКСП №2 обслуживает всего один район города.  Известно,  что после «начала процесса объединения из ДСП №1 ушло большое число высококвалифицированных кадров, многие из оставшихся ищут места в других клиниках.

Кстати, все это может обернуться финансовыми потерями для объединяемых учреждений.   При грамотном подходе, опираясь на приказ  о сокращении штатов,  сотрудники, решившие уволиться, могут  уйти с существенном суммами  выходного пособия.

Отдельно стоит упомянуть о ситуации с доступностью  стоматологической помощи для маленьких пациентов  обеих поликлиник. С  начала интеграции  обострилась проблема с очередями.



" 2 года не был в Детской стоматологическая поликлинике №1 города Ижевска, на ул. Воровского, но сегодня пришлось ехать. Записаться через Интернет не получилось, реально не получилось, поэтому пришлось ехать ножками за номерком. В лучших традициях страны советов, номерки выдают с 7:30, я приехал к 6:00 и был уже не первый. 1 - фото очередь в 6:00, 2 - фото очередь через час. В то время как Александр Бречалов вещает, что Удмуртия часть глобального мира🤣🤣🤣 жители до сих пор записываются на прием к врачам через номерки, которые можно получить один раз в неделю утром. Анастасия Муталенко может хватит играть в теннис, а стоит заняться реальными делами... Руководителя это больнички надо в шею гнать за такое обращение с пациентами", - пишет  один из жителей Ижевска в одном из популярных пабликов в соцсетях.

И таких отзывов за последние полгода - множество.
См, например, здесь :
https://igis.ru/online/med?obj=72&page=comment
Возможно, и.о. главврача Станиславу Курсакову просто некогда заниматься   решением подобных проблем, поскольку, если верить сайту частной стоматологической клиники «ВИП-Дент» -  http://vip-dent.net/nashi-vrachi.html -  он  работает там главным врачом

А вот сентябрьские отзывы о проблемах с записью на прием во 2-ю стоматологую, возглавляемую главврачом Натальей Пермяковой:

Наталья: Добрый вечер! У ребенка болел зуб, смогли попасть только к стоматологу-хирургу, поставили временную пломбу.В пятницу в обед доктор сказал что постоянную пломбу поставит стоматолог терапевт, запишитесь. При обращении в регистратуру в записи отказали, сказав записываться через интернет. Инфомат стоит возле регистратуры только для вида, так как дойдя до записи на прием, просто нет записи на все 14 дней вперед ни к одному доктору. В пятницу вечером в 9.00 (со слов регистратора) ни один номерок ни к одному врачу стоматологу терапевту не появился. До 24.00 пытались записаться, не было ни одного номерка к стоматологу-терапевту, исключительно только к стоматологу-хирургу. И КАК ПОПАСТЬ НА ПРИЕМ ?
15.09.18 20:32 

Оксана: Здравствуйте. Ни как не можем попасть к врачу ПО ЗАПИСИ!!!! ЗАЧЕМ ОНА ТОГДА НУЖНА?!!! Две недели караулю. НОМЕРКОВ НЕТ!!! В регистратуре пояснили, что вместо 10 врачей осталось только 6, поэтому номерки все забиты. Как можно вовремя избежать кариеса, если запись невозможна? Уважаемая администрация поликлиники, ПРИМИТЕ МЕРЫ!
14.09.18 08:50 

ВНИМАНИЕ! Сотрудникам, чьи права нарушаются в процессе  реорганизации поликлиник, и  родителям маленьких пациентов, столкнувшимися с проблемами   при получении стоматологической помощи,  - мой телефон для связи 89199149866.
При необходимости конфиденциальность консультации гарантируется.


СКАНДАЛ В СЕВАСТОПОЛЕ: «БОЛЬШОЙ БРАТ» В КАБИНЕТЕ ДЕТСКОГО СТОМАТОЛОГА
andrey_konoval
В Севастополе разгорается скандал вокруг скрытого видеонаблюдения, организованного администрацией 9-й горбольницы в одном из детских стоматологических кабинетов. В поле зрения камеры оказалась не только врач, находящаяся в трудовом конфликте с администрацией больницы, но и ее маленькие пациенты. Группа родителей, возмущенная этим фактом, направила коллективное обращение в севастопольскую прокуратуру и уполномоченному по правам ребенка Севастополя.



Прибор, закрепленный под потолком врачебного кабинета, заметил и идентифицировал как видеокамеру один из пациентов - 12-летний мальчик. Произошло это 27 августа во время приема, когда ребенок сидел на стоматологическом кресле. Никаких табличек, предупреждающих о видеонаблюдении, перед кабинетом или внутри него вывешено не было, никто у мамы маленького пациента согласия на видеосъемку не спрашивал. О том, что администрация больницы установила видеокамеру, не знала и работающая в этом кабинете врач Ольга Акимова. В ходе осмотра выяснилось, что в остальных пяти из шести кабинетов стоматологического отделения видеокамеры установлены не были.

Стало очевидно, что скрытое видеонаблюдение на рабочем месте было организовано непосредственно за врачом Ольгой Акимовой, которая буквально за несколько дней до этого добилась восстановления на работе через суд. То есть находилась в ситуации острого трудового конфликта с работодателем. Ранее врач поднимала вопросы защиты своих трудовых прав, после чего впала в немилость, и ее незаконно уволили под неправомерным предлогом, что и было установлено в суде первой инстанции. Показательно, что в своем стремлении «разобраться» с неугодным стоматологом, администрация во главе главным врачом Еленой Волковой пошла не только на нарушение трудовых прав сотрудника, но и грубо пренебрегла законодательством о персональных данных в отношении детей-пациентов.

В своем коллективном обращении прокурору Севастополя Шевченко И.С. и уполномоченному по правам ребенка в Песчанской М.Л. родителей детей, побывавших на приеме в кабинете со скрытой видеокамерой, пишут: «…Полагаем, что чиновники подвергли наших детей серьезному риску, создав условия для возможного попадания видеозаписей медицинского приема детей в чужие руки - в том числе, не исключено, что и в руки педофилов. Нас не устраивает, что какой-то незнакомый нам сотрудник администрации поликлиники имеет (или будет иметь) доступ к подобным видеозаписям и системе видеонаблюдения».


Можно дискутировать о том, насколько вообще юридически и этически правомерна съемка пациентов во время приема в медицинских кабинетах. Однако в любом случае есть общая законодательная норма, что о ведении видеонаблюдения и записи посетители должны быть поставлены в известность. Между тем, как утверждают шестеро родителей, подписавших коллективное обращение, скрытое видеонаблюдение велось в течение пяти дней - с 25 по 29 августа. Лишь после поднявшегося скандала администрация вывесила информацию о видеосъемке.

«Ориентировочно в 14 часов 29 августа 2018 года, - говорится в обращении, - вследствие возмущения родителей, находившихся с детьми в этот момент на лечении, прибыли работники в белых халатах и повесили одну табличку о ведении видеонаблюдения на листе А4 на входной двери кабинета, вторую табличку - внутри кабинета. Нашего согласия на видеозапись процесса лечения, равно как и согласия врача Акимовой, на такие действия никто не спросил. То, что видеокамера работает, видно при внимательном рассмотрении с близкого расстояния по светящемуся в ее корпусе индикатору».

На настоящий момент ответы на коллективное обращение родителей не поступили.
Зато есть ответ за подписью главного врача Елены Волковой на докладную Акимовой, поданную еще в день обнаружения видеокамеры.

Ответ главврача, с моей точки зрения, является весьма показательным по своей правовой безграмотности и цинизму.

Главврач городской больницы №9 Волкова в своем ответе заявляет, что "действующее законодательство не содержит запрета ведения видеосъемки (видеонаблюдения) в публичных местах, открытых для свободного посещения, без целей обнародования или дальнейшего использования изображения гражданина". То есть г-жа Волкова относит кабинет врача к неким «публичным местам, открытым для свободного посещения», где граждан можно снимать, но нельзя использовать отснятый материал.

Однако речь в статье 152.1 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылается главврач, говорится об общем правиле, что согласие на видеозапись, обнародование и использование изображений требуется во всех случаях, за рядом исключений, к которым как раз относится съемка, «которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования».

Другими словами, приравняв кабинет врача к местам, открытым для свободного посещения, а прием врача к митингу или концерту, Волкова тем самым как раз обосновывает возможность использовать видеозапись с детьми-пациентами без согласия их законных представителей – вплоть до публикации в интернете или СМИ. Тут уж как в том анекдоте – вы или крестик снимите или трусы наденьте.

Но в любом случае предупреждение о видеонаблюдении (видеосъемке) должно было быть на видном месте. В своем ответе на докладную Акимовой главврач прибегает, если верить свидетельствам родителей, и к явной дезинформации. По ее словам, все видеокамеры в больнице размещены на основании внутреннего приказа по больнице от 18 марта 2018 года №136 «О работе видеонаблюдения (системы охранного телевидения)», при этом – цитирую: «…В зоне видимости камер размещены информационные таблички, информирующие медицинских работников и пациентов о функционировании на объектах больницы систем видеонаблюдения, направленных на обеспечение на объектах больницы антитеррористической безопасности, соблюдения законных прав пациентов и защиты медицинских работников, посетителей от противоправных действий третьих лиц».

Между тем, как мы видим из обращения родителей, минимум три дня, с 27 (с момента обнаружения) по 29 августа, оно отсутствовало. Это подтверждается и фотографиями того, как сотрудники больницы крепят на скотч к двери кабинета врач табличку о видеонаблюдении уже после случившегося скандала (см. фото).


Информационную табличку о видеонаблюдении  в кабинете детского стоматолога повесили только после возмущения родителей  пациентов.

Есть и другие факты, указывающие на лживость ответа главврача. Если камеры предназначались для обеспечения антитеррористической безопасности и прав пациентов, то почему из шести кабинетов отделения это было сделано только в том, где работает врач, выигравшая у работодателя суд по своим нарушенным трудовым правам? Или кабинет Акимовой представляет особую ценность для террористов.

Кроме того, 27 августа была обнаружена видеокамера иной модели, чем те, что были установлены в коридорах в охранных целях согласно приказу №136. Уже после начавшегося скандала камера была заменена на типовую – это видно по фотографиям, сделанным до и после замены (см. фото).
С чем связана данная махинация, как не с желанием скрыть улику?


Нестандартная "левая" камера была замена типовой из охранной видеосистемы.

И с какими антитеррористическими задачами была связано сокрытие установки видеокамеры от работающего в этом кабинете врача Ольги Акимовой?

В разъяснениях Роскомнадзора от 02.09.2013 (https://pd.rkn.gov.ru/press-service/subject1/news2729/), на которые ссылается сама главврач Волкова, говорится:
«Необходимо отметить, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись».

А это значит, что даже если признать установку видеонаблюдения во врачебных кабинетах законной, работодатель должен был в соответствии со статьей 74 ТК РФ уведомить врача об этом в срок не позднее 2 месяцев и заключить соответствующее дополнительной соглашение к трудовому договору». Однако ничего этого сделано не было.

Резонные вопросы звучат и в обращении родителей к прокурору Севастополя:
«На покупку и установку видекамеры больницей были потрачены бюджетные средства, которые формируются в т.ч. и из наших налоговых отчислений, а в это время врач Акимова работает на приеме стоматологическими зеркалами с потрескавшейся зеркальной поверхностью, протирая эту поверхность каждые 5 секунд работы, и мы видим, каких усилий стоит врачу этот процесс. Может быть, администрация больницы № 9 лучше бы закупила для кабинета нормальные инструменты? Или пациенты и врач этого не заслуживают?»

Жалоба с просьбой проверить законность установки видеокамеры в медицинском кабинете был направлена также (еще 27 августа) прокурору Балаклавского района Севастополя, однако из районной прокуратуры она была перенаправлена директору Департамента здравоохранения г.Севастополя Шеховцеву С.Ю. Каких-либо меры служебного расследования со стороны этой структуры нам на настоящий момент неизвестны. Получается, что никаких оперативных действий по устранению нарушений не принимается?

Профсоюз «Действие» намерен вмешаться в ситуацию, когда работодателем принимаются, с нашей точки зрения, меры дискриминационного характера в отношении отдельного сотрудника и при этом еще и нарушает права пациентов. Аналогичный инцидент имел место несколько лет назад в Ижевске в детской поликлинике №9, где видеокамеры были установлены в кабинетах участковых педиатров. Благодаря совместным действиям активистов «Действия» и родителей пациентов, это решение было отменено предписанием прокуратуры.
См. об этом:
- https://andrey-konoval.livejournal.com/266224.html
- http://linia.udm.net/news/4864

В ближайшее время центральным руководством профсоюза будут направлены обращения в севастопольскую прокуратуру и губернатору г. Севастополя Дмитрию Овсянникову. Мы также намерены придать этот инцидент широкой огласке в СМИ.


Приказ о сокращении сотрудников психиатрических бригад в Уфе отменен
andrey_konoval

Гласность остается одним из основных видов оружия профсоюза "Действие" в борьбе за права медицинских работников. Организованная профсоюзом информационная кампания принесла свои плоды. Вчера на заседании в Минздраве Республики Башкортостан было принято решение отменить  скоращение психиатрических бригад на республиканской станции скорой помощи и увольнение их сотрудников.



Напомним, что в конце августа все сотрудники выездных бригад психиатрической профиля получили уведомления о предстоящем увольнении по сокращению штатов. 34 сотрудника - врачи, фельдшера, санитары, водители - подписали коллективные обращения в прокуратуру и трудовую инспекцию с просьбой о защите своих трудовых прав. На личных встречах с работниками представители надзорных ведомств пообещали рассмотреть жалобы и дать ответ в течение месяца, при этом особо не обнадеживая заявителей.

В конце прошлой недели сотрудники обратились за поддержкой в МПРЗ "Действие", имеющий свой профком на уфимской скорой. При помощи центрального руководства профсоюза было организовано активное освещение темы в средствах массовой информации. Нами публично был поднят вопрос о нарушении не только трудовых прав сотрудников, но и прав пациентов на неотложную и экстренную помощь выездными бригадами психиатрического профиля. Затронуты были и права 1,2 миллиона населения Уфы и Уфимского района на безопасность, связанные со снижением эффективности психиатрической помощи "буйным" пациентам.

Было заявлено, что профсоюз подготовит обращение в Росздравнадзор по данному кругу вопросов в связи с нарушением федеральных норм оказания психиатрической и скорой помощи (отправлено 13 сентября).

С 10 по 13 сентября в СИМ, включая федеральные, появились десятки публикаций на эту тему. Журналисты обращались не только в профсоюз "Действие", но и направляли запросы в башкирский минздрав и главврачу РССМП и ЦМК М.Зиганшину.


13 сентября состоялось рабочее совещание в Минздраве РБ с участием представителей скорой помощи. Было принято решение о необходимости изыскать дополнительные средства для финансирования психиатрических бригад. Главврач Зиганшин пообещал немедленно отменить приказ о сокращении штатов.

Профсоюз "Действие" выражает благодарность всем журналистам, обратившимся к нам за комментариями и постаравшимся разобратья в этой теме в интересах общества. Эта победа - в том числе и ваша победа.

Предыстория темы - https://andrey-konoval.livejournal.com/362144.html


Погром психиатрических бригад скорой помощи в Башкирии
andrey_konoval

Главврач республиканской станции скорой помощи  Башкоростана Марат Зиганшин издал приказ о полном сокращении сотрудников психиатрических выездных бригад. В зону отсутствия оперативной профессиональной психиатрической помощи попадает  1,2 миллиона человек,  проживающих в Уфе и Уфимском районе.

В профсоюз "Действие" обратились сотрудники психиатрических бригад ГБУЗ РССМП и ЦМК ("Республиканская станция скорой медцинской помощи и Центр медицины катастроф"). По их словам, все они - санитары, медсестры, медбратья, врачи, водители - получили в конце августа уведомления о грядущем через 2 месяца прекращении трудовых договоров в связи с сокращением штатов. Некоторые уведомления подписаны лично главврачом Зиганшиным, другие - начмедом Резидой Поморцевой.

Из уведомлений некоторые сотрудники с удивлением узнали, что, оказывается, они работают уже не в выездной бригаде скорой медицинской помощи психиатрического профиля, а якобы в "бригаде по транспортировке психических больных".  Как это случилось, они пока сами не понимают.

Каких-либо внятных объяснений, на каком основании более миллиона жителей столицы  и пригородного района должны лишиться обслуживания  профильных психиатрических бригад, предусмотренных федеральными нормами, сотрудникам не предоставили. В  уведомлении есть лишь ссылка на некий приказ по станции от 17 августа 2018 года №644, но сам текст приказа  тоже никому не показали. В профком МПРЗ "Действие", как сообщает его председатель Тамара Богданова, тоже никаких документов на этот счет не поступало.

Сотрудники уже направили коллективные обращения прокурору республики Андрею Назарову и в Государственную испекцию труда по РБ.   В обращении указывается, что согласно штатным нормативам, установенным Приказом Минздрава России от 8 апреля 1998 г. N 108  в городах с численностью населения свыше 100 тысяч жителей предумотрена 1  бригада  на 300 тысяч населения.

Другими словами,  главврач Зиганшин должен бы был увеличить количество круглосуточных постов бригад скорой помощи до четырех, а не ликвидировать их вообще под корень.

Тридцать четыре сотрудника, поставивших свои подписи под  обращениями,  просят надзорные органы защитить их трудовые права.

В центральной юридической службе профсоюза "Действие" считают, что речь в данном случае идет не только о нарушении трудовых прав увольняемых сотрудников, но и о правах пациентов и вообще населения в целом на безопасность. Нарушается порядок оказания  скорой специализированной помощи по психиатрическому профилю, предусмотренный приказом №388н. В приказе, как известно, четко зафиксирован такой вид специализированной бригады как психиатрическая.

Безусловно, в ходе обслуживания "буйных" пациентов могут пострадать и  сотрудники тех общепрофильных бригад, которым теперь активно будут перебрасываться психиатрические вызова, требующие специальной профессиональной подготовки, опыта и усиленного состава (три сотрудника).

Например, в Ижевске (Удмуртия), где  несколько лет назад тоже были ликвидированы психиатрические бригады, в ноябре 2016 г. имел место трагический инцидент.  На вызов к пациенту в состоянии белой горячки была направлена (за неимением специализированной) общепрофильная бригада из врача-психиатра и всего одного фельдшера, не  имевшего опыта работы в психиатрической бригаде и потому не сумевшего "подстраховать" своего коллегу. В результате  больной пырнул ножом врача в шею. Доктор был срочно доставлен в больницу с большой кровопотерей и прооперирован. К счастью, выжил.

Кстати, уфимские психиатричиеские бригады кроме оказания психоневрологической помощи также обслуживают пациентов наррологического профиля (наркоманы, токсикоманы, алкоголики, больные с алкогольными психозами, пациенты, находящиеся в психозе под воздействием наркотических и психотропных веществ).

Профсоюз "Действие" уже предпринял первые шаги по опротестовыванию действий руководства РССМП и ЦМК и намерен разобраться, почему Минздрав РБ закрывает глаза на происходящее. Или может быть он сам является инициатором такой очередной "оптимизации"?

Напомним, что скандалы вокруг службы скорой помощи  в г.Уфе под руководством главврача Марата Зиганшина вспыхивают регулярно. Последний, совсем недавний, случай был связан с предупредительной забастовкой водителей автомобилей скорой помощи из-за неоплаты их труда  в июле этого года. Ранее автотранспортные услуги были отданы Зиганшиным на аутсорсинг, а водители переведены подрядчиком в статус ... "индивидуальных предпринимателей" (читайте об этом на сайте профсоюза "Действие" - http://medrabotnik.org/news/ufa-voditeli-odnoj-iz-podstantsij-skoroj-pomoshhi-na-polchasa-ostanovili-rabotu ).