?

Log in

No account? Create an account

andrey_konoval


Андрей Коновал

Солидарность и коллективные действия


Верхняя запись О блоге
andrey_konoval
В блоге освещаются темы защиты социально-трудовых, жилищных, образовательных и иных прав граждан, а также некоторые общественно-политические сюжеты и проблемы системы здравоохранения РФ.

СКАНДАЛ В СЕВАСТОПОЛЕ: «БОЛЬШОЙ БРАТ» В КАБИНЕТЕ ДЕТСКОГО СТОМАТОЛОГА
andrey_konoval
В Севастополе разгорается скандал вокруг скрытого видеонаблюдения, организованного администрацией 9-й горбольницы в одном из детских стоматологических кабинетов. В поле зрения камеры оказалась не только врач, находящаяся в трудовом конфликте с администрацией больницы, но и ее маленькие пациенты. Группа родителей, возмущенная этим фактом, направила коллективное обращение в севастопольскую прокуратуру и уполномоченному по правам ребенка Севастополя.



Прибор, закрепленный под потолком врачебного кабинета, заметил и идентифицировал как видеокамеру один из пациентов - 12-летний мальчик. Произошло это 27 августа во время приема, когда ребенок сидел на стоматологическом кресле. Никаких табличек, предупреждающих о видеонаблюдении, перед кабинетом или внутри него вывешено не было, никто у мамы маленького пациента согласия на видеосъемку не спрашивал. О том, что администрация больницы установила видеокамеру, не знала и работающая в этом кабинете врач Ольга Акимова. В ходе осмотра выяснилось, что в остальных пяти из шести кабинетов стоматологического отделения видеокамеры установлены не были.

Стало очевидно, что скрытое видеонаблюдение на рабочем месте было организовано непосредственно за врачом Ольгой Акимовой, которая буквально за несколько дней до этого добилась восстановления на работе через суд. То есть находилась в ситуации острого трудового конфликта с работодателем. Ранее врач поднимала вопросы защиты своих трудовых прав, после чего впала в немилость, и ее незаконно уволили под неправомерным предлогом, что и было установлено в суде первой инстанции. Показательно, что в своем стремлении «разобраться» с неугодным стоматологом, администрация во главе главным врачом Еленой Волковой пошла не только на нарушение трудовых прав сотрудника, но и грубо пренебрегла законодательством о персональных данных в отношении детей-пациентов.

В своем коллективном обращении прокурору Севастополя Шевченко И.С. и уполномоченному по правам ребенка в Песчанской М.Л. родителей детей, побывавших на приеме в кабинете со скрытой видеокамерой, пишут: «…Полагаем, что чиновники подвергли наших детей серьезному риску, создав условия для возможного попадания видеозаписей медицинского приема детей в чужие руки - в том числе, не исключено, что и в руки педофилов. Нас не устраивает, что какой-то незнакомый нам сотрудник администрации поликлиники имеет (или будет иметь) доступ к подобным видеозаписям и системе видеонаблюдения».


Можно дискутировать о том, насколько вообще юридически и этически правомерна съемка пациентов во время приема в медицинских кабинетах. Однако в любом случае есть общая законодательная норма, что о ведении видеонаблюдения и записи посетители должны быть поставлены в известность. Между тем, как утверждают шестеро родителей, подписавших коллективное обращение, скрытое видеонаблюдение велось в течение пяти дней - с 25 по 29 августа. Лишь после поднявшегося скандала администрация вывесила информацию о видеосъемке.

«Ориентировочно в 14 часов 29 августа 2018 года, - говорится в обращении, - вследствие возмущения родителей, находившихся с детьми в этот момент на лечении, прибыли работники в белых халатах и повесили одну табличку о ведении видеонаблюдения на листе А4 на входной двери кабинета, вторую табличку - внутри кабинета. Нашего согласия на видеозапись процесса лечения, равно как и согласия врача Акимовой, на такие действия никто не спросил. То, что видеокамера работает, видно при внимательном рассмотрении с близкого расстояния по светящемуся в ее корпусе индикатору».

На настоящий момент ответы на коллективное обращение родителей не поступили.
Зато есть ответ за подписью главного врача Елены Волковой на докладную Акимовой, поданную еще в день обнаружения видеокамеры.

Ответ главврача, с моей точки зрения, является весьма показательным по своей правовой безграмотности и цинизму.

Главврач городской больницы №9 Волкова в своем ответе заявляет, что "действующее законодательство не содержит запрета ведения видеосъемки (видеонаблюдения) в публичных местах, открытых для свободного посещения, без целей обнародования или дальнейшего использования изображения гражданина". То есть г-жа Волкова относит кабинет врача к неким «публичным местам, открытым для свободного посещения», где граждан можно снимать, но нельзя использовать отснятый материал.

Однако речь в статье 152.1 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылается главврач, говорится об общем правиле, что согласие на видеозапись, обнародование и использование изображений требуется во всех случаях, за рядом исключений, к которым как раз относится съемка, «которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования».

Другими словами, приравняв кабинет врача к местам, открытым для свободного посещения, а прием врача к митингу или концерту, Волкова тем самым как раз обосновывает возможность использовать видеозапись с детьми-пациентами без согласия их законных представителей – вплоть до публикации в интернете или СМИ. Тут уж как в том анекдоте – вы или крестик снимите или трусы наденьте.

Но в любом случае предупреждение о видеонаблюдении (видеосъемке) должно было быть на видном месте. В своем ответе на докладную Акимовой главврач прибегает, если верить свидетельствам родителей, и к явной дезинформации. По ее словам, все видеокамеры в больнице размещены на основании внутреннего приказа по больнице от 18 марта 2018 года №136 «О работе видеонаблюдения (системы охранного телевидения)», при этом – цитирую: «…В зоне видимости камер размещены информационные таблички, информирующие медицинских работников и пациентов о функционировании на объектах больницы систем видеонаблюдения, направленных на обеспечение на объектах больницы антитеррористической безопасности, соблюдения законных прав пациентов и защиты медицинских работников, посетителей от противоправных действий третьих лиц».

Между тем, как мы видим из обращения родителей, минимум три дня, с 27 (с момента обнаружения) по 29 августа, оно отсутствовало. Это подтверждается и фотографиями того, как сотрудники больницы крепят на скотч к двери кабинета врач табличку о видеонаблюдении уже после случившегося скандала (см. фото).


Информационную табличку о видеонаблюдении  в кабинете детского стоматолога повесили только после возмущения родителей  пациентов.

Есть и другие факты, указывающие на лживость ответа главврача. Если камеры предназначались для обеспечения антитеррористической безопасности и прав пациентов, то почему из шести кабинетов отделения это было сделано только в том, где работает врач, выигравшая у работодателя суд по своим нарушенным трудовым правам? Или кабинет Акимовой представляет особую ценность для террористов.

Кроме того, 27 августа была обнаружена видеокамера иной модели, чем те, что были установлены в коридорах в охранных целях согласно приказу №136. Уже после начавшегося скандала камера была заменена на типовую – это видно по фотографиям, сделанным до и после замены (см. фото).
С чем связана данная махинация, как не с желанием скрыть улику?


Нестандартная "левая" камера была замена типовой из охранной видеосистемы.

И с какими антитеррористическими задачами была связано сокрытие установки видеокамеры от работающего в этом кабинете врача Ольги Акимовой?

В разъяснениях Роскомнадзора от 02.09.2013 (https://pd.rkn.gov.ru/press-service/subject1/news2729/), на которые ссылается сама главврач Волкова, говорится:
«Необходимо отметить, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись».

А это значит, что даже если признать установку видеонаблюдения во врачебных кабинетах законной, работодатель должен был в соответствии со статьей 74 ТК РФ уведомить врача об этом в срок не позднее 2 месяцев и заключить соответствующее дополнительной соглашение к трудовому договору». Однако ничего этого сделано не было.

Резонные вопросы звучат и в обращении родителей к прокурору Севастополя:
«На покупку и установку видекамеры больницей были потрачены бюджетные средства, которые формируются в т.ч. и из наших налоговых отчислений, а в это время врач Акимова работает на приеме стоматологическими зеркалами с потрескавшейся зеркальной поверхностью, протирая эту поверхность каждые 5 секунд работы, и мы видим, каких усилий стоит врачу этот процесс. Может быть, администрация больницы № 9 лучше бы закупила для кабинета нормальные инструменты? Или пациенты и врач этого не заслуживают?»

Жалоба с просьбой проверить законность установки видеокамеры в медицинском кабинете был направлена также (еще 27 августа) прокурору Балаклавского района Севастополя, однако из районной прокуратуры она была перенаправлена директору Департамента здравоохранения г.Севастополя Шеховцеву С.Ю. Каких-либо меры служебного расследования со стороны этой структуры нам на настоящий момент неизвестны. Получается, что никаких оперативных действий по устранению нарушений не принимается?

Профсоюз «Действие» намерен вмешаться в ситуацию, когда работодателем принимаются, с нашей точки зрения, меры дискриминационного характера в отношении отдельного сотрудника и при этом еще и нарушает права пациентов. Аналогичный инцидент имел место несколько лет назад в Ижевске в детской поликлинике №9, где видеокамеры были установлены в кабинетах участковых педиатров. Благодаря совместным действиям активистов «Действия» и родителей пациентов, это решение было отменено предписанием прокуратуры.
См. об этом:
- https://andrey-konoval.livejournal.com/266224.html
- http://linia.udm.net/news/4864

В ближайшее время центральным руководством профсоюза будут направлены обращения в севастопольскую прокуратуру и губернатору г. Севастополя Дмитрию Овсянникову. Мы также намерены придать этот инцидент широкой огласке в СМИ.


Приказ о сокращении сотрудников психиатрических бригад в Уфе отменен
andrey_konoval

Гласность остается одним из основных видов оружия профсоюза "Действие" в борьбе за права медицинских работников. Организованная профсоюзом информационная кампания принесла свои плоды. Вчера на заседании в Минздраве Республики Башкортостан было принято решение отменить  скоращение психиатрических бригад на республиканской станции скорой помощи и увольнение их сотрудников.



Напомним, что в конце августа все сотрудники выездных бригад психиатрической профиля получили уведомления о предстоящем увольнении по сокращению штатов. 34 сотрудника - врачи, фельдшера, санитары, водители - подписали коллективные обращения в прокуратуру и трудовую инспекцию с просьбой о защите своих трудовых прав. На личных встречах с работниками представители надзорных ведомств пообещали рассмотреть жалобы и дать ответ в течение месяца, при этом особо не обнадеживая заявителей.

В конце прошлой недели сотрудники обратились за поддержкой в МПРЗ "Действие", имеющий свой профком на уфимской скорой. При помощи центрального руководства профсоюза было организовано активное освещение темы в средствах массовой информации. Нами публично был поднят вопрос о нарушении не только трудовых прав сотрудников, но и прав пациентов на неотложную и экстренную помощь выездными бригадами психиатрического профиля. Затронуты были и права 1,2 миллиона населения Уфы и Уфимского района на безопасность, связанные со снижением эффективности психиатрической помощи "буйным" пациентам.

Было заявлено, что профсоюз подготовит обращение в Росздравнадзор по данному кругу вопросов в связи с нарушением федеральных норм оказания психиатрической и скорой помощи (отправлено 13 сентября).

С 10 по 13 сентября в СИМ, включая федеральные, появились десятки публикаций на эту тему. Журналисты обращались не только в профсоюз "Действие", но и направляли запросы в башкирский минздрав и главврачу РССМП и ЦМК М.Зиганшину.


13 сентября состоялось рабочее совещание в Минздраве РБ с участием представителей скорой помощи. Было принято решение о необходимости изыскать дополнительные средства для финансирования психиатрических бригад. Главврач Зиганшин пообещал немедленно отменить приказ о сокращении штатов.

Профсоюз "Действие" выражает благодарность всем журналистам, обратившимся к нам за комментариями и постаравшимся разобратья в этой теме в интересах общества. Эта победа - в том числе и ваша победа.

Предыстория темы - https://andrey-konoval.livejournal.com/362144.html


Погром психиатрических бригад скорой помощи в Башкирии
andrey_konoval

Главврач республиканской станции скорой помощи  Башкоростана Марат Зиганшин издал приказ о полном сокращении сотрудников психиатрических выездных бригад. В зону отсутствия оперативной профессиональной психиатрической помощи попадает  1,2 миллиона человек,  проживающих в Уфе и Уфимском районе.

В профсоюз "Действие" обратились сотрудники психиатрических бригад ГБУЗ РССМП и ЦМК ("Республиканская станция скорой медцинской помощи и Центр медицины катастроф"). По их словам, все они - санитары, медсестры, медбратья, врачи, водители - получили в конце августа уведомления о грядущем через 2 месяца прекращении трудовых договоров в связи с сокращением штатов. Некоторые уведомления подписаны лично главврачом Зиганшиным, другие - начмедом Резидой Поморцевой.

Из уведомлений некоторые сотрудники с удивлением узнали, что, оказывается, они работают уже не в выездной бригаде скорой медицинской помощи психиатрического профиля, а якобы в "бригаде по транспортировке психических больных".  Как это случилось, они пока сами не понимают.

Каких-либо внятных объяснений, на каком основании более миллиона жителей столицы  и пригородного района должны лишиться обслуживания  профильных психиатрических бригад, предусмотренных федеральными нормами, сотрудникам не предоставили. В  уведомлении есть лишь ссылка на некий приказ по станции от 17 августа 2018 года №644, но сам текст приказа  тоже никому не показали. В профком МПРЗ "Действие", как сообщает его председатель Тамара Богданова, тоже никаких документов на этот счет не поступало.

Сотрудники уже направили коллективные обращения прокурору республики Андрею Назарову и в Государственную испекцию труда по РБ.   В обращении указывается, что согласно штатным нормативам, установенным Приказом Минздрава России от 8 апреля 1998 г. N 108  в городах с численностью населения свыше 100 тысяч жителей предумотрена 1  бригада  на 300 тысяч населения.

Другими словами,  главврач Зиганшин должен бы был увеличить количество круглосуточных постов бригад скорой помощи до четырех, а не ликвидировать их вообще под корень.

Тридцать четыре сотрудника, поставивших свои подписи под  обращениями,  просят надзорные органы защитить их трудовые права.

В центральной юридической службе профсоюза "Действие" считают, что речь в данном случае идет не только о нарушении трудовых прав увольняемых сотрудников, но и о правах пациентов и вообще населения в целом на безопасность. Нарушается порядок оказания  скорой специализированной помощи по психиатрическому профилю, предусмотренный приказом №388н. В приказе, как известно, четко зафиксирован такой вид специализированной бригады как психиатрическая.

Безусловно, в ходе обслуживания "буйных" пациентов могут пострадать и  сотрудники тех общепрофильных бригад, которым теперь активно будут перебрасываться психиатрические вызова, требующие специальной профессиональной подготовки, опыта и усиленного состава (три сотрудника).

Например, в Ижевске (Удмуртия), где  несколько лет назад тоже были ликвидированы психиатрические бригады, в ноябре 2016 г. имел место трагический инцидент.  На вызов к пациенту в состоянии белой горячки была направлена (за неимением специализированной) общепрофильная бригада из врача-психиатра и всего одного фельдшера, не  имевшего опыта работы в психиатрической бригаде и потому не сумевшего "подстраховать" своего коллегу. В результате  больной пырнул ножом врача в шею. Доктор был срочно доставлен в больницу с большой кровопотерей и прооперирован. К счастью, выжил.

Кстати, уфимские психиатричиеские бригады кроме оказания психоневрологической помощи также обслуживают пациентов наррологического профиля (наркоманы, токсикоманы, алкоголики, больные с алкогольными психозами, пациенты, находящиеся в психозе под воздействием наркотических и психотропных веществ).

Профсоюз "Действие" уже предпринял первые шаги по опротестовыванию действий руководства РССМП и ЦМК и намерен разобраться, почему Минздрав РБ закрывает глаза на происходящее. Или может быть он сам является инициатором такой очередной "оптимизации"?

Напомним, что скандалы вокруг службы скорой помощи  в г.Уфе под руководством главврача Марата Зиганшина вспыхивают регулярно. Последний, совсем недавний, случай был связан с предупредительной забастовкой водителей автомобилей скорой помощи из-за неоплаты их труда  в июле этого года. Ранее автотранспортные услуги были отданы Зиганшиным на аутсорсинг, а водители переведены подрядчиком в статус ... "индивидуальных предпринимателей" (читайте об этом на сайте профсоюза "Действие" - http://medrabotnik.org/news/ufa-voditeli-odnoj-iz-podstantsij-skoroj-pomoshhi-na-polchasa-ostanovili-rabotu ).


Глава Удмуртии Бречалов испугался массового пикета перед своей резиденцией
andrey_konoval
Такие вот дела, граждане. Вместо здания резиденции главы Удмуртии власти республики предложили организаторам заявленной в Ижевске на 2 сентября акции протеста против пенсионной реформы пикетировать… памятник Ленину. Абсурдность ситуации в том, памятник вождю мирового пролетариата ни в коей мере не повинен в планах повышения пенсионного возраста, в то время как глава Удмуртской Республики Александр Бречалов официально поддержал правительственный законопроект. Естественно, активисты республиканского штаба протестных действий в своем письменном ответе властям сообщили, что считают данное предложение незаконным и намерены проводить пикет в заявленное время и в заявленном месте – 2 сентября в 14:00 перед центральным входом в бречаловский дворец.



Отказ согласовать массовое пикетирование (400 участников) резиденции главы Удмуртии активисты Российского социалистического движения (РСД), подавшие заявку на акцию, получили в среду. В своем письме руководитель администрации главы и правительства УР Сергей Смирнов сообщил, что на площадке перед бречаловским дворцом 2 сентября якобы будет проводиться другое публичное мероприятие. Кто вдруг впервые за полтора года правления Бречалова решил одновременно с противникам пенсионной реформы митинговать в этом месте, под какими лозунгами – в ответе таинственно умалчивается. Странно то, что получив согласование, организаторы этой акции никак публично ее не рекламируют, не приглашают на нее ни СМИ, ни потенциальных участников.

Лично у меня нет никаких сомнений в том, что такие совпадения нереальны и речь идет о регистрации «альтернативной» акции задним числом – то есть банальном мошенничестве. Кроме того, это позволяет предположить, что мы имеем дело со страхом Александра Бречалова из-за самой обычной акции протеста прослыть «губернатором», не контролирующим ситуацию в регионе, куда его направили. Это уже не первый случай подобной реакции Бречалова на возможные акции перед его резиденцией. Несколько месяцев назад родители учеников одного из лицеев, собирались выйти на законные (!) одиночные пикеты, не требующие согласования со стороны властей, так Бречалов на аппаратном совещании публично требовал от полиции с ними «разобраться».

Причем в настоящее время законодательство не запрещает проведение нескольких публичных мероприятий в одном и том же месте, если это не ведет к угрозе общественной безопасности. Территория перед резиденцией главы республики легко вмещает в себя более 1000 человек (еще при президенте Волкове лично мы проводили там митинги и с большим количеством участников). Видимо поэтому в ответе властей содержится дополнительное обоснование отказа - указывается, что цель уже согласованного мероприятия не совпадает с целью пикета РСД и якобы это «может не позволить обеспечить мирный характер и общественную безопасность, в том числе безопасность участников публичных мероприятий».

Даже если допустить, что «альтернативные» пикетчики проводят акцию в поддержку повышения пенсионного возраста (ха-ха!), почему вдруг ижевская полиция не может гарантировать мирный характер мероприятий и безопасность участников? Участниками акций являются уголовники, боевики и террористы?.. Короче, полный бред и позор.

31 сентября активисты РСД направили в правительство письмо, в котором, в частности, говорится: «В направленно вами письме отсутствуют конкретные данные, почему проведение на той же территории иного публичного мероприятия, пусть даже с иными целями, не позволяет органами правопорядка и организатору обеспечить мирный характер проведения публичных мероприятий и общественную безопасность, или что эти задачи потребуют принятия чрезвычайных мер со стороны правоохранительных органов».

Активисты также напомнили, что согласно федеральному закону №54-ФЗ пикетирование – это «форма публичного выражения мнений, осуществляемого… путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации». «Нами заявлено публичное мероприятие в форме пикетирования здания резиденции Главы Удмуртской Республики, который в отличие от памятника Ленину публично поддержал повышение пенсионного возраста, - говорится в письме. - Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии с правовой позицией изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда от 26 июня 2018 г. N 28 предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени начала и окончания проведения публичного мероприятия не может быть произвольным, немотивированным и должно содержать конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время в связи с необходимостью защиты публичных интересов (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях). Таким образом, предложенное изменение места проведения публичного мероприятий не отвечает целям заявленного пикетирования, что также противоречит правовой позиции Верховного суда РФ».

Кроме того, по мнению активистов, власти не уложились в 3-дневный срок, установленный законом для предоставления предложений об изменении места акции, и это еще одна причина того, почему у организаторов «не возникает обязанность согласовать изменение места проведения публичного мероприятия, а само мероприятие уже в настоящий момент должно считаться согласованным». (Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 28, если сроки ответа нарушены – цитирую - «публичное мероприятие может расцениваться как согласованное»).

«В связи с этим публичное мероприятие пройдет в соответствии с законодательство в заявленное время и место. Предлагаем назначить уполномоченное лицо от публичного органа власти и исполнить иные обязанности, предусмотренные федеральным законом», - сообщается в ответе организаторов властям. Напомню, что заявка была подана на 2 сентября, 14:00, площадка перед входом в здание Резиденции главы Удмуртии в Ижевске.


Текст Резолюции митинга в Ижевске 26 июля 2018 года
andrey_konoval
РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА
«НАРОД ПРОТИВ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА»

Ижевск, Удмуртская Республика, 26 июля 2018 года
(площадь у Монумента дружбы народов, 18:00-19:30)


Мы, жители Ижевска, выражаем протест против действий Правительства РФ и депутатов Государственной Думы РФ из фракции «Единая Россия» по принятию закона о повышении пенсионного возраста.

В очередной раз правящие круги пытаются переложить на большинство граждан свою ответственность за бездарное управление экономикой страны.

Считаем, что правительство, решившее отобрать у миллионов мужчин и женщин право на пенсию в установленные сегодня сроки, не справилось со своими обязанностями и должно уйти в отставку.
Считаем, что партия «Единая Россия», никогда не включавшая в свою предвыборную программу повышение пенсионного возраста, но уже принявшая голосами своих депутатов законопроект о пенсионной реформе в первом чтении, цинично обманула своих избирателей.

Мы презираем таких депутатов и предлагаем им немедленно сдать свои мандаты. Прежде всего, мы предлагаем сделать это депутатам «Единой России» от Удмуртии:
- Валерию Бузилову, избирательный округ 0034 (Ижевский – Удмуртская Республика)
- Алексею Загребину, избирательный округ 0033 (Удмуртский – Удмуртская Республика)
- Игорю Сапко, региональная группа № 12 (Удмуртская Республика, Пермский край)
- Андрею Исаеву, региональная группа № 12 (Удмуртская Республика, Пермский край)
- Александру Василенко, региональная группа № 12 (Удмуртская Республика, Пермский край).

Мы поддерживаем недавнее обращение Общероссийского профсоюзного объединения «Конфедерация труда России» к Президенту РФ, в котором предлагаются альтернативные пути решения проблем пенсионной системы, в частности:
- отмена льгот по доле пенсионных взносов для богатых,
- выведение из серой зоны зарплат (выпадающие из-за этого доходы ПФР составляют 2,3 трлн. руб.) – в том числе путем лишения налоговых льгот, права на участие в госзаказах компаний, использующих неофициальный труд,
- стимулирование создания новых рабочих мест,
- расширение трудовых прав работников и их представительных организаций (профсоюзов), поскольку только так можно эффективно добиваться повышения зарплат, с которых идут отчисления в Пенсионный фонд.

Считаем, что решение социально-экономических проблем России непосредственно связано с ликвидацией чудовищной коррупции – прежде всего на высшем уровне - и огромным имущественным расслоением общества, развитием социальной сферы и потребительского спроса населения.

Напоминаем, что, согласно российской Конституции, Россия является социальным государством, а не государством в котором коррумпированная бюрократия в тесной связке с олигархическим и государственно-монополистическим капиталом относится к гражданам как к податному быдлу.
Напоминаем, что статья 55 Конституции запрещает принятие в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы граждан.

В связи с этим, предлагаем Президенту России исполнить свою обязанность гаранта Конституции и отклонить законопроект о пенсионной реформе в случае принятия его Государственной Думой РФ.
Мы призываем граждан активно включаться в разворачивающуюся по всей стране кампанию против повышения пенсионного возраста.

В начале сентября, когда будет возобновлено обсуждение законопроекта в Государственной Думе, мы намерены провести в Ижевске следующую массовую акцию протеста, а для этого объявляем сегодня о создании республиканского Штаба протестных действий.

Только коллективные действия, солидарность и организованное сопротивление общества способно остановить новый виток антисоциальных реформ.

Власть - под гражданский контроль!


Тридцать часов исправительных работ за митинг против повышения пенсионного возраста
andrey_konoval

Двое из 400 участников акции "УДМУРТИЯ ПРОТИВ повышения пенсионного возраста" , прошедшей в Ижевске  1 июля, признаны судом организаторами незаконного митинга.  Резеда Абашева (представитель инициативной группы кампании против повышения пенсионного возраста в Ижевске) и Дмитрий Морозов (лидер Ижевского отделения Российского социалистического движения)  привлечены к административной ответственности  и получили по 30 часов исправительных работ.



В отношении обоих активистов полиция составила по два протокола -  по  ч. 2 ст. 20.2 КоАП ( (нарушения в порядке организации и проведения публичных мероприятий)  и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП (невыполнение законных требований полиции).

5 июля Октябрьский районный суд г. Ижевска  рассмотрел материалы  обоих дел и признал факт организации  несогласованной акции Абашевой и Морозовым на том основании, что они фактически вели митинг, и, кроме того, ранее у Резеды Абашевой изымались листовки с призывом на акцию.

Были признаны также  факты неподчинения  якобы законным  требованиям полиции,  настаивавшей на прекращении  митинга. В то же время судья прекратил административное дело по ч.1. ст. 19.3 КоАП, указав, что  ответственность по ч. 2 ст. 20.2 в данном случае уже включает в себя ответственность за это правонарушение.

Штаб  кампании против повышения пенсионного  возраста в Ижевске полагает, что  правоохранительные органы  не оценили в должной мере информацию о том, что митинг 1 июля готовился  с соблюдением всех требований закона, а  ответственность за то, что акция оказалась не согласована лежит на чиновниках, не выполнивших должным образом  свои обязанности по согласованию публичного мероприятия.

При  координации Конфедерации труда России во второй половине июля в Ижевске планируется проведение еще одного общегородского митинга "НАРОД ПРОТИВ повышения пенсионного возраста". В настоящий момент в Удмуртии прошли уже три акции протеста на эту тему.


Фоторепортаж  о  митингах 1 июля  - https://andrey-konoval.livejournal.com/360972.html


400 участников, 2 задержания на митинге против пенсионной реформы в Ижевске
andrey_konoval

Вот что сообщают из Ижевска. Акция "УДМУРТИЯ ПРОТИВ повышения пенсионного возраста" совпала в столице республики со временем матча Россия-Испания, но несмотря на это, а также на препятствия в согласовании митинга и проведению агитации, собрала  сегодня, 1 июля, более 400 человек.



Двое участников были после митинга задержаны полицией. В плен правоохранителей попал также мегафон, который, впрочем, барахлил с самого начала.

Задержаны Резеда Абашева - гражданская активистка и Дмитрий Морозов - лидер ижевского отделения РСД (Российское социалистическое движение). После составления протоколов задержанных отпустили, оповестив о завтрашнем суде.

Видимо, будет необходим сбор средств на штрафы (в объективность нашего судопроизводства особо не верится). Но об этом позже.




Несколькими дням раньше, как я уже сообщал, автомобиль Резеды Абашевой  целенаправленно, путем преследования, был остановлен полицией, были изъяты  "арестованы" 14  листовок против пенсионной реформы.

На митинге в Ижевсе  были  люди самых разных возрастов, как молодежь, так и средний возраст и старшее поколение.  Возмущение реформой выливалось в крайне резкие высказывания в адрес федеральных властей, ее инициировавших.



В самой ходе акции полиция вела себя сдержанно, настаивала на прекращении вещания через громкую связь, но готова была закрыть глаза на сбор подписей под резолюцией акции. За 20 минут было собрано около 250 подписей.


Действия полиции по воспрепятствованию нормальному проведению митинга были спровоцированы региональными властями, не выполнившими свои предусмотренные законом обязанности по согласованию публичного мероприятия.

Резолюция, которую подписывали ижевчане, близка по тексту резолюции кампании "НАРОД ПРОТИВ повышения пенсионного возраста", инициированной Конфедерацией труда России. Позднее выложу ее текст.

А утром прошел митинг в другом  населенном пункте Удмуртии - городе Воткинске. Там было 70 участников, фото прилагаю.

Митинг в Воткинске.


Больничный для медика: нет - дискриминации!
andrey_konoval
Вчера пришлось с боем выбивать больничный. Не для себя, а, как ни странно, - для участковой медсестры, состоящей в нашем профсоюзе.

Оглашать название медучреждения и населенного пункта не буду, поскольку вопрос удалось урегулировать, но инцидент имел место в небольшом городе, где почти все основные государственной ЛПУ объединены под единой администрацией. В больнице внедрена практика «экономии» на предоставлении больничных своим сотрудникам. Не начальства, конечно, а рядовых медработников. А для этого, например, сотрудники поликлиники, согласно негласному распоряжению, могут получать листы нетрудоспособности только через старшего терапевта.



Конечно, эта практика абсолютно незаконная, больничный лист должен оформлять лечащий врач, а это при амбулаторном лечении, как правило, участковый терапевт по месту проживания пациента или тот, кто его заменяет. Медики – такие же граждане, как и все остальные пациенты, и вводить особый порядок получения больничных никто не имеет права.

Между тем, это уже не первый случай, когда в профсоюз «Действие» поступает информация о подобной практике в разных регионах страны. В результате, люди, болея, работают в обычном режиме, гробят свое здоровье. Зато отчасти решается проблема «дефицита кадров».

Вот и наша участковая медсестра в последние месяцы переносила болезни на ногах, работая на износ. Ушла в отпуск, и тут организм окончательно сдался. Обострилась выставленная еще в 2001 году бронхиальная астма, которая в последние годы не особо давала себя знать, но на этой неделе взяла своё - вернулся астматический кашель, интенсивные приступы удушья. Плохое самочувствие усугубилось гипертонией и тахикардией. В общем, женщина просто свалилась с ног.

В Трудовом кодексе (ст.124) говорится, что,  если сотрудник в во время отпуска находился на больничном, отпуск или продлевается, или переносится на другой срок. Медсестра в кои-то веки решила воспользоваться этим своим правом. Однако получила отказ и обвинения в «тунеядстве».

После этого пришлось подключаться мне. Старший терапевт заявила мне в телефонном разговоре, что сейчас будет создавать комиссию, которая и решит, выдавать больничный или нет. Пришлось напомнить ей официально действующий порядок выдачи листка нетрудоспособности (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Согласно пункту 11, «лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно». И лишь при сроках, превышающих 15 дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии. Комиссия же назначается руководителем медицинской организации, то есть главным врачом, а никак не терапевтом.

Затем еще был разговор с заведующим поликлиники, который уверил, что никаких негласных распоряжений «зажимать» больничные рядовым сотрудникам в больнице нет, и что к медсестре отнесутся как положено, по-человечески и по закону. Мы, впрочем, уже к этому моменту вызвали скорую помощь, которая отвезла медсестру в приемный покой с предварительным диагнозом «бронхиальная астма». Сейчас медсестра госпитализирована, конфликт урегулирован. Надеюсь, мы сломаем там практику дискриминации медработников, как пациентов, в вопросе больничных.

Здоровья вам, медики! И защищайте свои права.


Профсоюз «Действие» заставил восстановить диспетчерскую службу скорой помощи в Вологодской области
andrey_konoval
Противостояние профсоюза «Действие» и работодателя в Харовской центральной районной больнице обернулось в мае настоящим судебным разгромом последнего. Победой «Действия» завершился целый ряд судебных процессов по искам профсоюзных активистов – отменены выговоры, восстановлены и допущены к работе ранее уволенные члены профсоюза и, самое главное, восстановлена диспетчерская служба скорой помощи, которую ранее при поддержке вологодских чиновников незаконно «оптимизировала» главврач Юлия Петрова.



18 мая  районный суд почти в полном объеме удовлетворил требования по иску активистки профсоюза «Действие» Ирины Красиковой: восстановить ее в должности медсестры по приему и передаче вызовов скорой помощи, признать незаконным приказ главврача от 20.12.2017 г. №381 о сокращении диспетчерской службы ОСМП, выплатить истцу моральный вред (15 тыс. руб.) и компенсацию в размере средней зарплаты за два с половиной месяца вынужденного прогула.

Значение этого судебного вердикта выходит далеко за рамки Харовского района и даже Вологодской области. «Действие» не первый раз сталкивается с сокращением диспетчеров скорой помощи в сельских больницах и передачей их работы то сотрудникам выездных бригад, то медсестрам других отделений, то санитаркам и даже уборщицам. Таким нехитрым способом администрация больниц научилась «экономить» на оплате труда сотрудников, а фактически - и на здоровье населения, поскольку несвоевременный прием или неправильная обработка вызова могут привести к самым трагическим последствиям для пациентов.

Поэтому, как только профсоюзу стало известно об издании главврачом Харовской ЦРБ Юлией Петровой приказа №381, была подготовлена и направлена жалоба в областной Росздравнадзор, а затем руководству региона и в прокуратуру. Аргументы о незаконности «оптимизации» диспетчерской были изложены и в официальном протесте профсоюза работодателю в рамках процедуры увольнения по сокращению штатов Ирины Красиковой. За несколько дней интернет-петиция против сокращения диспетчерской службы ОСМП собрала подписи более 3 тысяч человек. Кроме того, почти 400 жителей города Харовска подписались под отдельным обращением на имя губернатора области Олега Кувшинникова.

Однако в ответ чиновники заняли круговую оборону. Так, вологодский Росздравнадзор объявил в своем ответе действия главврача Петровой законными, ссылаясь на то, что «руководитель медицинской организации вопрос штатного расписания решает самостоятельно, а штатные нормативы носят рекомендательный характер».
В ответ на это профсоюз подготовил жалобу федеральному руководству Росздравнадзора. В ней, в частности, указывалось, что согласно пункту 7 "Порядка оказания скорой медицинской помощи" (утв. Приказом Минздрава РФ от 20 июня 2013 г. № 388н), выездные бригады должны направляться к пациентам специально выделенными сотрудниками с отдельным функционалом обязанностей - либо фельдшером, либо медсестрой по приему и передаче вызовов.

«В целях обеспечения данной нормы в Приложении 7 указанного Порядка приводятся рекомендуемые штатные нормативы, - говорилось в обращении. - Именно они носят рекомендательный характер, однако это не отменяет общего правила, установленного пунктом 7 Порядка, что «диспетчерскую» функцию на скорой помощи выполняют фельдшеры или медсестры по приему и передаче вызовов. Следовательно, задачи руководителя медицинской организации, согласно Приказу Минздрава РФ №388н, состоят в том, чтобы, учитывая локальные условия, составить с учетом рекомендуемых штатных нормативов такое штатное расписание, которое позволило бы обеспечить выполнение данного требования... Объявив в своем письме, что нормы порядка оказания скорой медицинской помощи являются полностью рекомендательными, Территориальный орган Росздравнадзора вместо предотвращения нарушений законодательства фактически санкционировал действия главного врача БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», которые с 5 марта поставят под угрозу качественную работу отделения скорой помощи, повлекут нарушение прав пациентов».

Однако федеральный Росздравнадзор предпочел тоже ответить на этот сигнал отпиской. Прокуратура Вологодской области и Харовского района на тот момент также не нашли повода для вмешательства. Что касается региональных властей, то Департамент здравоохранения Вологодской области не только не встал на защиту федеральных норм, но и развернул, можно сказать, целую кампанию в поддержку действий главврача Петровой. См, например, об этом - http://medrabotnik.org/news/vologodskie-chinovniki-dezinformiruyut .

Таким образом, от исхода этого конфликта зависело многое. Фактически вопрос стоял так – являются ли федеральные нормы организации медицинской помощи, призванные защищать интересы пациентов и медработников, обязательными или чиновники на местах вправе вытирать о них ноги?

Большую роль в судебной победе сыграла правовая поддержка юридического отдела МПРЗ «Действие» и настойчивость председателя профкома «Действия», фельдшера выездной бригады Елены Смирновой, лично участвовавшей в судебных заседаниях. С определенного момента четкую линию в поддержку правовой позиции профсоюзных активистов заняла районная прокуратура – особенно после того, как в Генеральную прокуратуру РФ поступили обращения от председателя президентского Совета по правам человека (СПЧ), советника Президента РФ Михаила Федотова и президента Конфедерации труда России, члена СПЧ Бориса Кравченко.

«Дело о диспетчерах скорой помощи» - лишь один из судебных процессов, которые завершись в мае со счетом в пользу профсоюзных активистов харовского «Действия».

15 мая был, наконец, допущен к работе зампредседателя профкома «Действия», водитель скорой помощи Евгений Юшков. Подробности об этом - http://medrabotnik.org/news/sud-v-harovske-vnov-na-storone-voditelya-03 .

17 мая сняты два дисциплинарных взыскания с председателя профкома «Действия», фельдшера выездной бригады Елены Смирновой.

23 мая было снято дисциплинарное взыскание с председателя Ревзионной комиссии «первички» МПРЗ «Действие», медсестры по приему вызовов Ирины Красиковой.

Это лишь часть судебных дел, которые главврач Юлия Петрова с осени прошлого года проиграла активистам профсоюза «Действие».  Такие итоги, с нашей точки зрения, неоспоримо свидетельствуют о предельном уровне нигилизма данной начальницы в отношении норм российского законодательства. Оставлять это без последствий, конечно, нельзя. Но об этом – позже.