andrey_konoval


Андрей Коновал

Солидарность и коллективные действия


Previous Entry Поделиться Next Entry
Протоколы и срыв переговоров
andrey_konoval
Пишу сейчас текст об "итальянской забастовке" в детских поликлиниках Ижевска, которая начнется 2 апреля. Решил сюжет, чем закончились переговоры с Минздравом Удмуртии по итогам еще декабрьской акции протеста педиатров, вынести в отдельную "рубрику", чтобы не перегружать основной пост по теме. Что и делаю.

Постараюсь тут быть лаконичным, сделав упор на документы.

Встреча состоялась 31 января - то есть через 5 недель после пикета (состоялся 22 декабря 2012 г.).
С таким вот составом участников.

Это первый лист из того варианта протокола встречи, который подготовил Минздрав.


А это второй лист - вариант собственно решения итогам встречи (версия Минздрава).

Мы подготовили свой вариант, включив в него те конкретные обещания, которые услышали от чиновников и подчеркнув те пункты, по которым несогласны. А также проговорив конкретно, чем именно "удовлетворены" врачи.
Мы тоже, правда, не очень спешили со своими поправками (я в Питер надолго уезжал, на врачей - эпидемия гриппа навалилась).

Вот наш вариант результативной части протокола:

По итогам обсуждения решили.

1.Инициативная группа удовлетворена договоренностями и принятыми на уровне Правительства Удмуртской Республики решениями по четырем из шести  пунктов Резолюции пикета.
А именно:
1)  О недопустимости со стороны администрации детских поликлиник принуждения врачей и медсестер к работе на «вторых» участках (участках без врача).
2) В соответствии  с принятыми решениями Правительства УР администрация поликлиник обязана  в дальнейшем принять меры об оплате добровольно взятой сотрудниками дополнительной нагрузки с учетом стажа и категории сотрудника, а также с учетом стимулирующей части зарплаты («путинских»). За каждого дополнительно принятого  пациента начислять непосредственно врачу  68 руб. из выделяемой Удмуртским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (УТФОМС) суммы 250 руб. на пациента. Дежурства в выходные дни должны оплачиваться с учётом категории и стажа в двойном размере.
3) Объемы выделяемого на 2013 год финансирования полностью обеспечат потребности   «бумажной»  работы  врачей и медсестер (клей, бумага, ручки, бланки и т.д.).

2. По вопросу о необходимости повысить базовые оклады врачам и медсестрам:

1) Министерству здравоохранения Удмуртской Республики продолжить работу по поэтапному повышению заработной платы медицинских работников и, в связи с этим, довести до инициативной группы информацию Удмуртской Республики, направленную в Министерство здравоохранения Российской Федерации по вопросам реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
2) Инициативная группа  продолжает настаивать на необходимости немедленного повышения базовой части зарплаты (окладов) детским врачам и среднему медицинскому персоналу в два раза, а также обращает внимание, что звучавшие в СМИ обещания представителей Министерства здравоохранения УР повысить оклады на 29% с января 2013 года на сегодняшний день не реализованы.

3. По вопросу о нормативах и критериях оценки труда:
 1) Инициативная группа продолжает настаивать на необходимости  в целях более качественного медицинского обслуживания снизить норму обслуживания пациентов на одном участке с 800 (а фактически 900-1000) до 600 детей и – в соответствии с этим - увеличить количество участков и медицинского штата.
2) Инициативна группа отмечает, что рекомендуемые Минздравом  УР критерии оценки труда врачей и среднего медицинского персонала могут привести к принятию на уровне поликлиник невыполнимых количественных показателей оценки,  что будет способствовать сокращению стимулирующей части зарплаты.
3) Минздрав Удмуртской Республики рекомендует администрации поликлиник провести хронометраж работы участковых врачей-педиатров с участием представителей инициативной группы в каждой поликлинике и учетом:
- сезонности,
- численности пациентов, обслуживаемых одним врачом в течение рабочего дня,
- трудовых нагрузок врачей, определяемых официально утвержденными функциями должности и критериями оценки труда.
4) Минздраву УР рассмотреть вопрос по критериям оценки труда врачей и среднего медицинского персонала с участием представителей Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, инициативной группы профсоюза «Действие» и Республиканского комитета Удмуртской республиканской организации профессионального союза работников здравоохранения  Российской Федерации. Срок – до 1 июля 2013 года.

4. Рекомендовать администрациям детских поликлиник включиться в процесс составления и заключения коллективного трудового договора с участием представителей инициативной группы профсоюза «Действие» и Республиканского комитета Удмуртской республиканской организации профессионального союза работников здравоохранения  Российской Федерации


(Конец цитаты).

Потом снова была длинная пауза от Минздрава, и вот на прошлой неделе мы получаем исправленный текст,  который отличается от первоначального варианта чиновников только одним новым пунктом:

Министерству здравоохранения Удмуртской Республики разработать и внести на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления об утверждении Положения об оплате труда работников подведомственных учреждений с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций на 2013 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2012 года.
Срок – 1 полугодие 2013 года.


То есть общие слова, что Минздрав республики сделает то, что он и так должен сделать в соответствии с федеральными установками, но без учета конкретных предложений со стороны врачей и тех успокоительных речей чиновников, что звучали на встрече.

Кроме того, прошедший месяц показал, что никакой реальной работы с администрацией поликлиник чиновники не провели и проводить не намерены.  Главврач одной из поликлиник четко сообщила, в частности, что никакого хронометража рабочего времени проводить не намерена. В больницах, по-прежнему, пытаются принудить людей к работе на втором участке (не трогая, правда, уже активистов,  а кое-где и повысив оплату этой дополнительной нагрузки), зарплата в целом не только не повысилась (в сравнении с прошлым годом), а даже снизилась за счет 1) инфляции, 2) задержки выплаты "стимулирующих". 3)и введения системы "штрафов" (Об этом подробнее - в след. посте).
Имеют место и попытки административного давления на активистов.

Таким образом, смысл подписывать эту бумагу с выражением "удовлетворения действий чиновников" окончательно исчез.  В прошедшую субботу по настоянию самих врачей, измотанных сверхнагрузкой (особенно с учетом эпидемии) и оскорбленных "штрафами", на собрании актива профсоюза было принято решение отказаться от моратория на "итальянскую забастовку" и ее проведении сроком в одну неделю ( с возможным переходом в бессрочный формат).

Ниже выкладываю ответ Минздрава мне, как официальному организатору декабрьского пикета детских врачей. (Кое какие ссылки на документы и разъяснения могут быть полезны).


  • 1
"Заслушали", зачитали :)
Бланк не по ГОСТу.

итальянская забастовка

нигде в материалах нет информации о том, чтоб хоть один раз кто-то попытался воспользоваться статьёй 5.27 КоАП РФ. Часть первая которой предусматривает штраф от 1 000 до 5 000 рублей, а часть 2 - дисквалификацию от 1 года до 3-х лет. Часть 2 применяется если есть уже АНАЛОГИЧНОЕ административное правонарушение.

  • 1
?

Log in

No account? Create an account